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《宣漢縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》

一、文件起草的原因

見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，習(xí)近平總書記指出：“見(jiàn)義勇為行為是光榮的,見(jiàn)義勇為精神是不朽的,見(jiàn)義勇為事業(yè)是高尚的。”近年來(lái)，四川省已將見(jiàn)義勇為工作列入平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我縣更是將見(jiàn)義勇為工作納入了平安宣漢建設(shè)和文明城市建設(shè)的考核指標(biāo)。為了更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，傳遞社會(huì)正能量，按照縣政府常務(wù)會(huì)議，有必要制定出臺(tái)《宣漢縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》，把黨和政府的關(guān)懷惠及更多的見(jiàn)義勇為人員。按照該辦法，將對(duì)見(jiàn)義勇為人員實(shí)行全縣統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其情節(jié)和貢獻(xiàn)大小給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性。

二、文件制定的依據(jù)

（一）2012年07月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕39號(hào)），要求要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的重要意義，積極完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的政策措施，認(rèn)真落實(shí)見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策。

（二）《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例》經(jīng)2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2000年5月9日四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。該《條例》分總則、確認(rèn)、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任、附則6章33條，自2000年10月1日起施行。根據(jù)2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例〉的決定》修正。

三、文件起草過(guò)程

按照縣政府常務(wù)會(huì)要求，2023年1月，縣委政法委根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合宣漢實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)了《宣漢縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》的起草工作，草擬完成后書面向縣法院、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣教育局、縣人社局、縣審計(jì)局、縣住建局、縣公安局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)等單位征求了意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。四川立地律師事務(wù)所對(duì)該辦法進(jìn)行了內(nèi)部合規(guī)審查，出具了法律意見(jiàn)書。3月6日，縣委政法委副書記賀操組織法學(xué)會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行了論證修改，確保起草工作依法依規(guī)，高效有序。

四、文件主要內(nèi)容

《宣漢縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》由5章節(jié)12條細(xì)則構(gòu)成。制定該文件能夠明確宣漢縣見(jiàn)義勇為人員的行為確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和資金保障和管理范圍。現(xiàn)就《辦法》的幾個(gè)主要問(wèn)題說(shuō)明如下：

（一）總則。《辦法》第二條明確見(jiàn)義勇為是指“公民在履行特定義務(wù)以外，為保護(hù)國(guó)家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為”。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。《辦法》對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障分別作了規(guī)定：明確了通報(bào)嘉獎(jiǎng)；授予榮譽(yù)稱號(hào)；頒發(fā)獎(jiǎng)金。其中頒發(fā)獎(jiǎng)金分為1.因見(jiàn)義勇為犧牲的，頒發(fā)5萬(wàn)元獎(jiǎng)金，事跡特別突出的可適當(dāng)增加；2.因見(jiàn)義勇為受傷的，頒發(fā)1萬(wàn)元至4萬(wàn)元獎(jiǎng)金；3.其他情況的，根據(jù)見(jiàn)義勇為作為程度，頒發(fā)0.2萬(wàn)元至2萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

（三）管理。見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金由縣財(cái)政安排撥款和捐款等多種渠道籌集。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，依法接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。

（四）附則。本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期兩年。