森林火災(zāi)是林區(qū)的大敵，直接威脅到林區(qū)群眾的生命、財產(chǎn)安全。為了杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，切實地保護森林資源，保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本辦法：　　

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的原則，以火源管理為中心，加強重點火險區(qū)域的綜合治理，加大森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施力度，認(rèn)真做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，確保林區(qū)的安全穩(wěn)定。　　

二、防火機構(gòu)及任務(wù)

1.鎮(zhèn)森林防火指揮部組成

指揮長：焦  勝（鎮(zhèn)黨委書記）

張飛燕（黨委副書記、鎮(zhèn)長）　　

副指揮長：毛華易（副鎮(zhèn)長）

指揮成員：譙和龍（安辦負(fù)責(zé)人）

王  萍（財政所所長）

李紅成（民政辦負(fù)責(zé)人）

鄭竹君（自然資源所長）

何  琴（林業(yè)站負(fù)責(zé)人）

向守明（柏樹衛(wèi)生院長）

王明磊（柏樹小學(xué)校長）

柏守強（柏樹中學(xué)校長）

胡家奎（柏樹法律服務(wù)顧問）

冉  成（柏樹電管負(fù)責(zé)人）

李雪松（龍昌社區(qū)黨支部書記）

魏智平（左右場村黨支部書記）

李建國（太坪寨村黨支部書記）

郭光春（石板梁村黨支部書記）

劉承德（東岳村黨支部書記）

劉未西（峨鳳村黨支部書記）

張純烈（九軍村黨支部書記）

周能峰（月潭村黨支部書記）

桂定紅（大沙村黨支部書記）

下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，由譙和龍同志任主任。

鎮(zhèn)森林防火指揮部是我鎮(zhèn)森林防火的指揮中心，在出現(xiàn)火情時，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面的力量，由焦勝、張飛燕指揮長統(tǒng)籌指揮，毛華易和部分指揮部成員趕赴現(xiàn)場具體指揮滅火工作。　　

2.鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救突擊隊

鎮(zhèn)森林群眾撲火隊（隊員名單及聯(lián)系方式見附表）由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮。鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，下設(shè)9支義務(wù)撲火隊，由村支兩委負(fù)責(zé)人帶隊。撲救隊的任務(wù)是在接到滅火通知時，必須無條件地放下手中一切事務(wù)，緊急歸隊，聽從帶隊領(lǐng)導(dǎo)的撲火命令。

3.應(yīng)急成員單位職責(zé)任務(wù)

安辦：參加森林火災(zāi)的撲救工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安、交通，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。

林業(yè)站：一旦接到火情，迅速趕到火場，調(diào)查了解情況并采取適當(dāng)撲救措施，配合公安機關(guān)對火災(zāi)案件偵破。

人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員民兵和森林防火撲救突擊隊參加撲火救災(zāi)工作。

財政所：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲火經(jīng)費預(yù)算、撥付等后勤保障工作。

民政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置點，災(zāi)后重建和生活保障工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治等工作。

學(xué)校：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校恢復(fù)、教學(xué)等工作。

供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力線路的管控和提供救災(zāi)移動照明。

4.各村的森林防火指揮系統(tǒng)

指揮長：各村黨支部書記

副指揮長：各村支部副書記　

各村應(yīng)組建一支不少于15人的義務(wù)撲火應(yīng)急隊伍，并根據(jù)實際情況，配備劈刀、鐵鍬等撲火工具。　　

三、處理程序

1.在防火期內(nèi)，全鎮(zhèn)巡山護林員必須堅持上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向村委會報告，村委會立即向鎮(zhèn)森林防火辦報告（值班電話：5649901）。

2.有關(guān)村在發(fā)生森林火災(zāi)半小時內(nèi)，立即組織應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救；鎮(zhèn)森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災(zāi)撲救突擊隊，在一小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3.在組織撲火過程中，各有關(guān)人員應(yīng)隨時向鎮(zhèn)森林防火辦報告火情情況。各村在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

4.當(dāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關(guān)村負(fù)責(zé)人，立即組織前往滅火現(xiàn)場，并起到先鋒突擊作用。原則上本村發(fā)生火災(zāi)時，由本村義務(wù)撲火應(yīng)急隊伍前往撲火第一線撲救，當(dāng)火情較為嚴(yán)重時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部通知鄰近村義務(wù)撲火應(yīng)急分隊前往支援。

5.火情危急時，如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告，請求武警部隊增援，并由村干部做好接應(yīng)和帶路工作。

6.森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，調(diào)查事故原因，向鎮(zhèn)森林防指揮部匯報，并為森林公安提供破案的線索。

四、撲救方法

撲救森林火災(zāi)是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火兩種方法相結(jié)合。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達(dá)到自行熄滅的一種滅火法（此種方法一般盡可能少用）。　

接到火警報告后，要迅速組織人員前往現(xiàn)場，爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段，從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復(fù)燃，導(dǎo)致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1至2天，經(jīng)過一次大風(fēng)的考驗證明無復(fù)燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標(biāo)志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

五、預(yù)防措施

（一）堅持常抓不懈，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村（社區(qū)）和各部門要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實到每個村、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。　　

（二）嚴(yán)密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把預(yù)防作為森林防火的首要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴(yán)密監(jiān)測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報告程序匯報。

（三）嚴(yán)格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi)，要嚴(yán)格加強入山人員管理，嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復(fù)檢查。在“清明”“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的多發(fā)期，各村（社區(qū)）要分片落實防火責(zé)任，所有責(zé)任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴(yán)防死守，要通過查找火災(zāi)隱患，消除火災(zāi)苗頭，有效地防止森林火災(zāi)。

（四）廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當(dāng)前防火緊要期，在進出山路口和重要地段設(shè)立防火宣傳碑牌，利用標(biāo)語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，增強全民防火意識。