宣漢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征求《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案（建議稿）》

修改意見(jiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)的結(jié)果反饋?

廣大市民朋友：

為回應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房群眾訴求，規(guī)范已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，健全住房保障政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第69號(hào)）、《四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（四川省人民政府令第130號(hào)）、《達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（達(dá)市府辦規(guī)〔2022〕5號(hào)），我局會(huì)縣財(cái)政局、縣自然資源局草擬了《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案（建議稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2025年4月10日前通過(guò)郵件等方式書面反饋我局。（本征求意見(jiàn)共分為兩個(gè)部分，第一部分為《宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案(建議稿)》，第二部分為《宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》政策解讀。）

聯(lián)系電話：李曉林18117926015、秦佳18282911804     

聯(lián)系郵箱：[email protected]

宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易

實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿） 

為回應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房群眾訴求，規(guī)范已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，健全住房保障政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第69號(hào)）、《四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（四川省人民政府令第130號(hào)）、《達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（達(dá)市府辦規(guī)〔2022〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合宣漢實(shí)際，制定本方案。

一、交易條件

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的60%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)，方可上市交易經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的起始時(shí)間以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn)，政府優(yōu)先回購(gòu)。

二、應(yīng)交價(jià)款

1.已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)，應(yīng)向政府交納一定土地收益等相關(guān)價(jià)款。土地收益等相關(guān)價(jià)款為屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的60%，具體標(biāo)準(zhǔn)按縣政府審定通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的三方房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)告成果執(zhí)行。政府自建經(jīng)濟(jì)適用住房土地收益等價(jià)款為204元/平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建經(jīng)濟(jì)適用住房土地收益等價(jià)款為324元/平方米。

2.經(jīng)濟(jì)適用住房土地使用權(quán)類型為劃撥，另按《宣漢縣公示地價(jià)體系建設(shè)成果的公告》（宣府公〔2023〕13號(hào)）規(guī)定交納城區(qū)劃撥轉(zhuǎn)出讓最低出讓金，即Ⅰ級(jí)99元/平方米、Ⅱ級(jí)72元/平方米、Ⅲ級(jí)41元/平方米、Ⅳ級(jí)33元/平方米。

3.稅費(fèi)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、辦理程序

（一）申請(qǐng)。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人應(yīng)向宣漢縣房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱房管局）提交《宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易取得完全產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件），并提交家庭成員居民身份證、戶口簿證明、婚姻證明、購(gòu)房票據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同等相關(guān)資料。房管局受理后，對(duì)符合條件的出具準(zhǔn)予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易書面憑證，對(duì)不符合條件的，出具不予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的書面告知。

（二）繳款。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人持房管局出具的準(zhǔn)予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易書面憑證，到財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源局等部門按規(guī)定繳納款項(xiàng)。

（三）辦理。購(gòu)房人憑房管局出具的同意辦理憑證和繳款憑證到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心按照規(guī)定程序辦理上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

四、政府回購(gòu)

（一）回購(gòu)情形。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房存在以下情形之一的，由縣房管局進(jìn)行回購(gòu)：

（1）購(gòu)房人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前出租、出借、未按國(guó)家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)和文件精神規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、分割、合并或改變使用性質(zhì)并拒不改正的；

（2）購(gòu)房人無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

（3）購(gòu)房人死亡且無(wú)法定繼承人繼承居住的；

（4）購(gòu)房人設(shè)定抵押權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房，債務(wù)履行期滿抵押債權(quán)人未受清償處分經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（5）購(gòu)房人自愿退出經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（6）購(gòu)房人已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房又購(gòu)買其他住房的；

（7）法律法規(guī)、上級(jí)文件有其他規(guī)定或有相關(guān)修改條款應(yīng)回購(gòu)的。

（二）回購(gòu)價(jià)格。按照原出售價(jià)并考慮折舊（折舊年限為30年）和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。折舊率由房管局委托第三方機(jī)構(gòu)按規(guī)定評(píng)估，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)同意。原購(gòu)房款自回購(gòu)時(shí)的利息不予計(jì)算，回購(gòu)所產(chǎn)生的稅費(fèi)按相關(guān)規(guī)定雙方各自承擔(dān)。

（三）回購(gòu)程序。房管局收集、審核、受理、回購(gòu)申請(qǐng)，入戶查勘房屋狀況，確認(rèn)水、電、氣、物業(yè)管理等費(fèi)用結(jié)算情況，提出回購(gòu)計(jì)劃推送縣財(cái)政局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，并與購(gòu)房人簽訂回購(gòu)協(xié)議，及時(shí)接收、管理房源；縣財(cái)政局根據(jù)回購(gòu)計(jì)劃及時(shí)核算、籌集、支付回購(gòu)房款；縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心依回購(gòu)協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

（四）回購(gòu)處置。回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

五、職責(zé)分工

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作，受理、審核申請(qǐng)資料，編制政府回購(gòu)計(jì)劃，組織回購(gòu)價(jià)格評(píng)估及報(bào)審，簽訂回購(gòu)協(xié)議，查驗(yàn)、接收、管理回購(gòu)房源等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)土地收益等相關(guān)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督及收入資金管理，審核回購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格，核算、籌集、支付回購(gòu)資金及相關(guān)稅費(fèi)等；縣自然資源局負(fù)責(zé)督促“劃轉(zhuǎn)出”土地出讓金入庫(kù)，辦理已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)、政府回購(gòu)涉及的權(quán)屬登記；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移涉及稅收，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)和供應(yīng)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；東鄉(xiāng)、蒲江街道辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易有關(guān)法律、法規(guī)和政策宣傳，共同排查、化解住房保障領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。

六、監(jiān)督管理

購(gòu)房人未獲得完全產(chǎn)權(quán)前，只能自住，不得出售、出租經(jīng)營(yíng)、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或交由政府回購(gòu)的，原購(gòu)房人不得再申請(qǐng)公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和租賃補(bǔ)貼。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理購(gòu)買未滿5年且未取完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售、出租等中介業(yè)務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作中有關(guān)部門（單位）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：1..宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)表

           2..宣漢縣關(guān)于征求《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案（建議稿）》修改意見(jiàn)建議表

附件1

宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)表

附件2

宣漢縣關(guān)于征求《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施

方案（建議稿）》修改意見(jiàn)建議表

單位名稱（蓋章）：                     時(shí)間：

宣漢縣已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）政策解讀 

經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。現(xiàn)就已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)施方案作如下政策解讀：

一、修改背景

為回應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房群眾訴求，規(guī)范已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，健全住房保障政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第69號(hào)）、《四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（四川省人民政府令第130號(hào)）、《達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（達(dá)市府辦規(guī)〔2022〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合宣漢實(shí)際，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的家庭，購(gòu)房人可按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的60%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的家庭，不得直接上市交易。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的起始時(shí)間以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn)，政府可優(yōu)先回購(gòu)。

二、辦理流程

首先，購(gòu)房人需提交家庭成員居民身份證、戶口簿證明、婚姻證明、購(gòu)房票據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同等相關(guān)資料，到房管局申請(qǐng)，出具準(zhǔn)予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易書面憑證。其次，購(gòu)房人持房管局出具的準(zhǔn)予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易書面憑證，到財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源局等部門按規(guī)定繳納款項(xiàng)。最后，將出具的同意辦理憑證和繳款憑證到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心按照規(guī)定程序辦理上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)手續(xù)。