一、機(jī)關(guān)職能
(一)擬訂全縣財(cái)稅(含財(cái)政、預(yù)算、稅收、非稅收入、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)等,下同)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方面的法律、法規(guī)和方針、政策,擬訂全縣性財(cái)稅規(guī)范性文件規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織擬訂地方性財(cái)稅法規(guī)實(shí)施辦法和意見(jiàn)并貫徹實(shí)施。
(三)承擔(dān)各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣和縣級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定加強(qiáng)彩票公益金的使用管理。
(五)組織制定全縣國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。參與擬定政府采購(gòu)制度,監(jiān)督管理全縣政府采購(gòu)工作。
(六)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,制訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定管理金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。
(七)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政性經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。
(八)參與擬訂政府性建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定全縣基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度實(shí)施意見(jiàn)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的財(cái)政政策措施,組織制定有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)縣級(jí)城建、國(guó)土收益的監(jiān)繳入庫(kù),辦理資金預(yù)決算。負(fù)責(zé)政府性投資概、預(yù)、決(結(jié))算評(píng)審和投資工程監(jiān)管監(jiān)查工作。
(九)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理全縣社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,組織有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。
(十)組織執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策,制定具體管理辦法,負(fù)責(zé)管理政府債務(wù),防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。參與研究利用外資的有關(guān)政策,管理外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸(贈(zèng))款項(xiàng)目的有關(guān)業(yè)務(wù)。
(十一)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作和縣級(jí)會(huì)計(jì)委派工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。
(十二)負(fù)責(zé)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。依法查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。
(十三)負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息管理系統(tǒng)工作,制訂財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃,組織和管理全縣財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(十四)承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十五)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室(黨建辦)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、安全等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、新聞宣傳、交辦督辦、績(jī)效管理、政務(wù)公開(kāi)和信訪(fǎng)工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。承擔(dān)有關(guān)綜合性文稿起草、政策研究和史志編撰工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事等工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委交辦的黨建工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算工作,管理和審批機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)的基建項(xiàng)目立項(xiàng)、基建投資預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作。指導(dǎo)、監(jiān)管直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。
(二)綜合股。分析預(yù)測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀(guān)調(diào)控政策建議,提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。參與研究收入分配政策和改革方案。
管理住房改革和保障資金。貫徹落實(shí)土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理財(cái)政票據(jù)。
(三)會(huì)計(jì)法規(guī)與稅政股(行政審批股)。研究提出擬訂財(cái)稅規(guī)范性文件的規(guī)劃和建議;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)重大行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償工作。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法工作,制定財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制度并組織監(jiān)督檢查。組織財(cái)政普法工作。按照管理權(quán)限管理全縣稅政事項(xiàng)。在管理權(quán)限內(nèi)或在授權(quán)范圍內(nèi)參與稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)提出地方稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整方案。開(kāi)展稅源調(diào)查分析。組織制定和執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)工作。按照管理權(quán)限辦理全縣關(guān)稅政策事項(xiàng),并參與提出關(guān)稅政策建議。
管理全縣會(huì)計(jì)工作,貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。管理全縣會(huì)計(jì)人員的考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在管理權(quán)限或授權(quán)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)工作。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作,集中承擔(dān)縣本級(jí)有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批等工作,推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
(四)預(yù)算股。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織縣級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作;承擔(dān)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)轉(zhuǎn)移支付工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)預(yù)算管理工作,匯總年度全縣財(cái)政預(yù)算。
(五)債務(wù)金融與外事外經(jīng)股。擬訂全縣政府債務(wù)管理制度。
承擔(dān)政府債務(wù)規(guī)模控制、限額管理、預(yù)算管理、債券管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)和加強(qiáng)政府性隱性債務(wù)監(jiān)管等工作。承擔(dān)地方債券轉(zhuǎn)貸、兌付等管理工作。承擔(dān)政府外債有關(guān)管理工作。承擔(dān)財(cái)政政策與金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合有關(guān)工作。承擔(dān)金融方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定財(cái)政金融互動(dòng)政策。負(fù)責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作工作。承擔(dān)縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人管理職責(zé),依法依規(guī)行使國(guó)有金融資本管理職能。擬訂地方國(guó)有金融資本管理政策和地方性法規(guī)、規(guī)章草案等。承擔(dān)按權(quán)限管理的國(guó)有金融企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)有金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、薪酬管理等工作。承擔(dān)財(cái)政政策性擔(dān)保相關(guān)工作。
承擔(dān)涉外交流、經(jīng)貿(mào)合作等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與縣級(jí)部門(mén)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作。承辦涉及港澳合作與交流事務(wù)的財(cái)政有關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國(guó)際收支管理。承擔(dān)本部門(mén)外事管理工作。
(六)國(guó)庫(kù)股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織擬訂全縣國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度。組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度并組織實(shí)施。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。
(七)政府采購(gòu)監(jiān)督管理股。參與擬訂全縣政府采購(gòu)政策和管理制度。執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)管理評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商信息庫(kù)。負(fù)責(zé)審核縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算。核準(zhǔn)縣級(jí)政府采購(gòu)方式。監(jiān)督管理縣級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)工業(yè)、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲(chǔ)備、應(yīng)急、軍民融合發(fā)展等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。辦理基建投資財(cái)政撥款,擬訂基建投資財(cái)政政策,組織執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)政府建設(shè)投資預(yù)算管理。承擔(dān)基建投資專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審管理工作。
(九)行政政法股。承擔(dān)行政、政法等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議,擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。
(十)科教與文化股。承擔(dān)宣傳、文化體育和旅游、教育和科技等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)由縣財(cái)政局代表縣政府履行出資人職責(zé)的縣級(jí)文化企業(yè)相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。管理縣級(jí)財(cái)政民口相關(guān)科技資金和縣屬學(xué)校等財(cái)政教育資金。
(十一)社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。指導(dǎo)編制并審核全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十二)自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔(dān)自然資源(林業(yè))、生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)、管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;提出促進(jìn)資源節(jié)約、國(guó)土空間規(guī)劃、地災(zāi)治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪、國(guó)家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。提出城市建設(shè)、城市管理、國(guó)土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的財(cái)政政策措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督縣本級(jí)城建、國(guó)土收益及時(shí)入庫(kù);負(fù)責(zé)縣本級(jí)城市建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督。
(十三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。
(十四)資產(chǎn)管理股。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理工作。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。制定需要全縣統(tǒng)一的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(十五)財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效管理股。牽頭建立財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效管理制度機(jī)制。負(fù)責(zé)重大財(cái)政政策落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)職業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作。
牽頭組織開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作,督促開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)部控制管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
三、辦公地址:宣漢縣蒲江街道石嶺大道755號(hào)
四、辦公時(shí)間:上午8:30-12:00下午14:00-18:00(夏季14:30-18:00)
五、聯(lián)系方式:0818-5223746
六、負(fù)責(zé)人姓名:饒偉松 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)