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一、機關職能
(一)貫徹落實國家有關國內外貿易、外商投資和國際經濟合作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂全縣國內外貿易、外商投資和對外經濟合作的規(guī)章和實施細則,制定全縣商務發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。
(二)負責全縣服務業(yè)發(fā)展工作的組織實施和協(xié)調工作。擬訂促進商貿流通業(yè)發(fā)展的政策措施,推進流通體制改革和產業(yè)結構調整,促進商貿服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)、連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等流通方式的發(fā)展。
(三)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關物流工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂全縣物流產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。
(四)負責全縣對內外開放、經濟合作、招商引資、投資促進工作的統(tǒng)籌、協(xié)調;指導、組織、協(xié)調全縣區(qū)域經濟合作工作。
(五)負責貫徹落實國家、省、市、縣有關電子商務發(fā)展的方針政策,擬訂全縣電子商務發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。規(guī)劃全縣商務系統(tǒng)電子政務、公共商務信息服務體系建設并組織實施。
(六)擬訂引導國內外資金投向市場體系建設的政策措施,編制大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃。擬訂城市商業(yè)網點規(guī)劃,負責商業(yè)體系建設,促進城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展。
(七)負責商務領域誠信體系建設。負責對拍賣、典當、民爆倉儲、報廢汽車、二手車交易等特殊行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
(八)負責實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應機制。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,并進行預測預警和信息引導。
(九)擬訂促進轉變外貿增長方式的政策措施,指導對外貿易行業(yè)執(zhí)行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品和出口加工區(qū)的業(yè)務工作。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(十)負責監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作,推進進出口貿易標準化工作,牽頭負責發(fā)展服務貿易的相關工作,推動服務外包平臺建設。
(十一)擬訂應對經濟全球化、區(qū)域經濟合作的對策措施,加強與自由貿易區(qū)、港澳臺地區(qū)的商貿合作,推進貿易和投資便利化,負責外國和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)常設駐宣商務代表機構的管理。
(十二)指導全縣外商投資促進和管理工作,參與制定外商投資政策和改革方案并組織實施,統(tǒng)計分析全縣外商投資情況,監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。
(十三)負責全縣對外經濟合作工作,執(zhí)行對外經濟合作政策,管理監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業(yè)等工作,承擔境外投資管理的責任,牽頭負責外派勞務和赴境外就業(yè)人員的權益保護工作,組織管理我縣承擔的國家對外援助任務工作,管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我縣贈款)等發(fā)展合作業(yè)務工作。
(十四)管理我縣赴境外舉辦的各種商品交易和經貿推介活動,指導監(jiān)督管理以宣漢縣名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。
(十五)負責貿易促進、援外項目招標、有關會展活動等的具體工作。
(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十七)有關職責分工
1、與縣發(fā)改局的有關職責分工
(1)重要商品進出口管理。縣發(fā)改局負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃;縣商務局負責在縣發(fā)改局確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花和油料由縣發(fā)改局會同縣商務局在進出口總量計劃內進行分配并協(xié)調相關政策。
(2)外商投資管理。縣發(fā)改局會同縣商務局等部門擬訂上報《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的調整意見。縣發(fā)改局按規(guī)定權限負責對外商投資項目進行核準,縣商務局按規(guī)定權限對外商投資企業(yè)設立及合同、章程等進行核準。
(3)境外投資管理。縣發(fā)改局按規(guī)定權限負責對境外投資項目進行審核,縣商務局按照規(guī)定權限負責對國內企業(yè)在境外設立非金融企業(yè)進行審核。
(4)并購安全審查。縣發(fā)改局和縣商務局按照各自職責,分別配合國家、省、市發(fā)展改革部門和商務部門做好外國投資者并購縣內企業(yè)安全審查的相關工作。
2、與縣經濟和信息化局的有關職責分工
縣商務局對繭絲綢行業(yè)進行牽頭管理協(xié)調,縣經濟和信息化局對繭絲綢生產企業(yè)進行指導協(xié)調。
二、機構設置
(一)辦公室(黨建辦)。負責制定機關工作制度并組織實施。負責綜合協(xié)調、會議組織、公文處理、秘書事務、新聞宣傳、政務信息、政務公開、政務督辦、績效考核、機要檔案、保密、對外聯(lián)絡、車輛管理、接待、采購等機關日常事務工作;編制商務發(fā)展中長期規(guī)劃和組織重大課題調研;承擔局機關電子政務、政府網站及辦公自動化管理工作;承擔商務志編纂工作;承擔局機關和直屬事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察、組織建設、機構編制、人事管理、教育培訓、勞動保障等工作;負責縣商務局離退休(職)人員的管理和服務;指導全縣商務人才隊伍建設;牽頭辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案工作;負責局領導交辦的其他工作。
(二)法規(guī)股(信訪股)。負責審查商務規(guī)范性文件;負責法制宣傳培訓和執(zhí)法監(jiān)督,指導全縣商務系統(tǒng)依法行政;承辦行政訴訟、行政復議、組織聽證及行政賠償?shù)仁聞眨回撠熒虅招姓S可工作,制定公共服務事項辦理制度并組織實施,受理并辦理公共服務事項,負責行政效能建設;提出促進商務發(fā)展的財稅、金融等政策建議,牽頭擬定商務發(fā)展專項資金管理辦法,監(jiān)督管理各項商務發(fā)展專項資金;負責局機關財務、資產管理工作,指導監(jiān)督直屬事業(yè)單位財務管理、資產管理工作,組織內部審計;負責商務領域信訪維穩(wěn)、綜合治理工作;負責局領導交辦的其他事項。
(三)市場建設股(統(tǒng)計股)。負責建立完善縣內商貿市場規(guī)劃體系,優(yōu)化空間布局和市場結構;擬訂引導國內外資金投向市場體系建設的政策措施,編制大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃,負責商業(yè)體系建設和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展;推進農村市場體系建設和農產品流通體系建設,牽頭負責農產品貿易,促進產銷銜接;規(guī)范商貿流通領域投資市場準入程序,推進各類商品市場建設;參與指導期貨市場的發(fā)展;規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;負責內資直銷網點、非融資租賃、舊貨流通、免稅商店、拍賣、典當、民爆倉儲、汽車(含二手車、報廢車)等特殊行業(yè)的有關監(jiān)管工作;負責內貿行業(yè)統(tǒng)計,分析商務經濟運行狀況;負責局領導交辦的其他事項。
(四)對外經貿股(投資促進股)。擬訂加快外貿發(fā)展的政策措施并組織實施;編制進出口商品中長期發(fā)展規(guī)劃和一般貨物進出口年度計劃,承擔重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施;會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品,管理進出口商品配額;建設外貿促進體系,組織指導赴境外各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動;指導協(xié)調外貿信用體系建設和外貿運輸業(yè)務;承擔機電和高新技術產品貿易促進工作;推進進出口貿易標準化工作;監(jiān)督管理進口機電產品國際招標。負責兩用物項和技術進出口的監(jiān)管;擬訂促進加工貿易發(fā)展的政策并組織實施,指導協(xié)調承接加工貿易轉移,負責加工貿易統(tǒng)計、深加工結轉等業(yè)務管理,依法對加工貿易企業(yè)進行監(jiān)管,指導協(xié)調出口加工區(qū)的業(yè)務工作;擬訂服務貿易和服務外包發(fā)展規(guī)劃,研究提出促進技術貿易和服務出口、服務外包的政策措施并組織實施;承擔技術引進和出口工作,負責服務貿易促進和統(tǒng)計工作,推動服務外包平臺建設;組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿交流與合作;承擔機關并指導商務系統(tǒng)外事聯(lián)絡工作,管理商務因公出國(境)事宜,承辦重要商務外事活動;承擔商務涉外宣傳工作、貿易促進、援外項目招標等工作;負責全縣外商投資促進工作,擬訂外商投資促進中長期規(guī)劃和利用外資、改善投資環(huán)境的政策措施并組織實施,牽頭外資并購工作;建立引資項目庫和資源庫,跟蹤促進重大外資項目;規(guī)范對外招商引資活動,協(xié)調組織跨區(qū)域大型投資促進和外資政策宣傳,建立和完善多層次的投資促進工作網絡體系,承擔與境外投資促進機構及商會、協(xié)會的聯(lián)系與交流;指導外商投資管理工作,研究外商投資現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,參與擬訂全縣利用外資發(fā)展規(guī)劃并組織實施,負責外商投資統(tǒng)計;監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況,指導外商投資企業(yè)進出口業(yè)務和增資工作,指導外商投資企業(yè)履行社會責任并協(xié)調解決有關問題,牽頭開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢;執(zhí)行對外經濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作、設計咨詢等對外經濟合作業(yè)務,指導對外承包工程項目帶動全縣成套設備出口;執(zhí)行公民出境就業(yè)管理政策,承擔外派勞務和赴境外就業(yè)人員的權益保護工作;管理全縣承擔的國家對外援助任務,負責多雙邊對我縣無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府對我縣的贈款);負責全縣對內外開放、經濟合作、招商引資、投資促進工作的統(tǒng)籌、協(xié)調工作;指導、組織、協(xié)調全縣區(qū)域經濟合作工作;負責全縣組團參加國內國際會展工作,幫助企業(yè)開拓國內國際市場;指導監(jiān)督管理在境內舉辦的商貿交易會、展覽會和展銷會等活動;負責局領導交辦的其他工作。
(五)市場流通股(電商發(fā)展股)。負責建設完善縣內商貿市場組織體系,促進市場主體和連鎖經營等現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展;擬定流通業(yè)發(fā)展政策措施,推進商貿流通中小企業(yè)發(fā)展、流通標準化和科技進步,促進商貿體系新業(yè)態(tài)發(fā)展;承擔商貿服務業(yè)、流通領域節(jié)能降耗、再生資源回收等監(jiān)管工作;負責建立完善全縣貿易市場調控,推進商務誠信建設,參與組織打擊商業(yè)欺詐工作;負責市場統(tǒng)計監(jiān)測調控、監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況和商品價格信息,并進行市場預測、預警和信息發(fā)布,統(tǒng)籌商務領域消費促進工作,提出市場運行和調控政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應機制;負責“菜籃子”、商品供應、繭絲綢流通等協(xié)調管理;完善市場秩序舉報投訴服務網絡建設,受理商務領域違法違規(guī)、擾亂市場秩序案件(線索)的舉報受訴;指導商務商會、協(xié)會等社團組織工作;貫徹落實國家、省、市、縣有關電子商務發(fā)展的方針政策,擬訂全縣電子商務發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責電子商務項目收集、儲備、組織協(xié)調建設;組織開展電子商務調研、培訓等工作,承辦電子商務重大會議;牽頭擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施并組織實施,推動電子商務的運用和發(fā)展;推動電子商務服務體系建設,完善電子商務統(tǒng)計和評價體系;負責局領導交辦的其他事項。
(六)物流產業(yè)股。負責全縣物流產業(yè)發(fā)展工作,配合擬訂促進快遞物流發(fā)展的政策措施并配合實施;負責物流產業(yè)運行監(jiān)測;承擔物流先進技術、設施設備的推廣工作;研究物流產業(yè)發(fā)展的重大問題,提出促進全縣物流產業(yè)發(fā)展的政策建議;負責建立和完善現(xiàn)代物流服務體系,促進冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、電商物流發(fā)展;負責做好貨運專線的運營管理工作,推動冷鏈物流、電商物流、國際物流、城鄉(xiāng)配送發(fā)展;負責物流標準化、信息化:智能化建設和物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作;配合推動快遞物流發(fā)展;組織實施城鄉(xiāng)共同配送等先進物流模式;負責物流市場及主體培育,牽頭協(xié)調重大物流項目的招商引資工作;協(xié)調規(guī)范物流市場秩序;指導縣物流協(xié)會工作;負責物流誠信體系建設;牽頭負責物流產業(yè)對外交流和區(qū)域合作工作。
(七)縣服務業(yè)發(fā)展辦公室。制定全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責制定服務業(yè)年度發(fā)展目標,并做好目標任務的分解落實工作;組織協(xié)調服務業(yè)發(fā)展的有關具體工作,貫徹落實上級黨委、政府加快服務業(yè)發(fā)展的政策;研究并代縣委、縣政府擬訂服務業(yè)發(fā)展的有關政策措施;分析全縣服務業(yè)發(fā)展形勢及熱點、難點問題,并提出對策提議;研究解決服務業(yè)發(fā)展中的其他具體問題。牽頭協(xié)調服務業(yè)行業(yè)管理部門的工作。承擔縣服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的具體工作。承辦主管部門交辦的其他事項。
(八)縣商貿物流辦公室。1.貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和方針政策,制定商貿物流園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)各項規(guī)定和辦法;2.負責編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃;負責規(guī)劃上報審批并組織實施;3.負責優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。依法對園區(qū)內土地進行開發(fā)和利用;4.組織園區(qū)申報評優(yōu)創(chuàng)先和平臺建設;組織園區(qū)內企業(yè)申報國家、省、市科技資助及有關科技計劃項目;5.負責園區(qū)內水、電、路、氣、通訊等基礎設施建設;負責園區(qū)內投資項目的規(guī)劃、選址、初設審查;組織相關部門對園區(qū)內建設項目進行招投標、質量監(jiān)督、工程驗收;負責督促和協(xié)調相關部門對園區(qū)內的土地征用、房屋征補工作;6.負責園區(qū)內招商引資項目的征集、儲備、編制、發(fā)布工作;負責對重大招商引資項目的組織、論證、包裝、宣傳、推介工作;負責編制園區(qū)投資指南;參與全縣重大招商引資活動;7.指導園區(qū)內企業(yè)的規(guī)范經營、安全生產治理工作;8.負責園區(qū)內企業(yè)與有關部門的協(xié)調工作,協(xié)調解決企業(yè)在建設、生產中遇到的問題和困難,為企業(yè)做好跟蹤服務。負責協(xié)調企業(yè)的各種行政性審批工作。協(xié)調政府有關職能部門解決園區(qū)建設和發(fā)展中的有關重大問題。
(九)縣對外貿易促進中心。指導、協(xié)調全縣對外貿易促進體系建設,壯大對外貿易市場主體;研究境外目標市場,協(xié)調指導赴境外各種經貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動,推進對外貿易發(fā)展方式轉變;加快培育傳統(tǒng)對外貿易競爭優(yōu)勢,指導對外貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展;負責加工貿易指導、服務,協(xié)調出口加工區(qū)的業(yè)務工作;負責貿易便利化,指導對外貿易運輸業(yè)務;負責對外貿易統(tǒng)計工作;完成上級交辦的其他工作。
三、辦公地址:宣漢縣蒲江街道多寶寺路97號
四、辦公時間:上午8:30-12:00 下午14:00-18:00(夏季14:30-18:00)
五、聯(lián)系方式:0818-5223035
六、負責人姓名:蔡銳 局黨組書記;鄒利 局長