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　　宣府函〔2022〕70號

　　達州市經(jīng)濟和信息化局:

　　現(xiàn)將民建達州市委在市政協(xié)五屆一次會議上提出的《關于強力推進制造業(yè)強市戰(zhàn)略的建議》（第045號提案）協(xié)辦意見函告如下：

　　一、宣漢制造業(yè)發(fā)展情況

　　（一）緊盯發(fā)展定位，搶抓發(fā)展先機。按照達州市第五次黨代會提出“實施產(chǎn)業(yè)壯大行動，加快構建以先進制造業(yè)為支撐，積極打造成渝地區(qū)先進制造業(yè)強市”的戰(zhàn)略目標，宣漢縣積極響應市委、市政府決策部署，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，搶抓先進制造業(yè)發(fā)展機遇，大力招引制造業(yè)重大項目落地宣漢，推動縣域制造業(yè)不斷提升，賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力，為加速爭創(chuàng)全國“百強縣”、勇當達州振興“主力軍”貢獻制造業(yè)力量。

　　（二）對標核心指標，聚力加速沖刺。宣漢工業(yè)發(fā)展成效顯著，2021年全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)314億元，同比增長42.6%，

　　增加值增長12.9%；累計新簽約浙江正凱乙二醇等億元以上制造業(yè)項目21個、總投資664.9億元；完成工業(yè)投資96.38億元，同比增長19.6%。其中技改投資57.68億元，同比增長16.8%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，凈增16戶，企業(yè)總戶數(shù)達121戶，助推縣域經(jīng)濟邁上新臺階。

　　二、宣漢制造業(yè)發(fā)展主要舉措

　　（一）筑巢引鳳，儲備專精人才。搭建人才智力發(fā)展平臺，先后成立微玻纖、鋰鉀等重點園區(qū)指揮部，選派51名經(jīng)濟部門干部組成專班，全面推行“四個一”機制，幫助微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園納入首批四川省“5 1”重點特色園區(qū)名單；強化院縣合作借智借力，充分依托高校、科研院所科技研發(fā)力量，加大與微玻纖、鋰鉀綜合利用等重點企業(yè)合作，開發(fā)高端產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立利益分享機制。與南京玻璃纖維研究設計院等7所科研院校建立戰(zhàn)略合作關系，吸引碩博人才、行業(yè)領軍人才、優(yōu)秀企業(yè)家落戶宣漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為我縣制造業(yè)跨越發(fā)展儲備專業(yè)干部和專業(yè)技術人才。

　　（二）深思熟慮，重塑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快構建天然氣硫磺、微玻纖、金屬新材料、鋰鉀綜合利用“四大支柱”產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展“現(xiàn)代鋼鐵、玻璃燈飾、建筑建材”三大產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，著力構建“4 3”現(xiàn)代工業(yè)新格局，不斷拓寬制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用領域，為宣漢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　（三）借勢發(fā)力，緊抓產(chǎn)業(yè)招商。充分依托天然氣、鋰鉀等豐富的儲量優(yōu)勢，向上爭取“一縣一策”等系列特殊配套政策，突顯要素服務保障比較優(yōu)勢，同時搶抓制造業(yè)發(fā)展窗口期，用活招商引資優(yōu)惠政策，為招引企業(yè)營造良好的“軟環(huán)境”。先后引進了正原微玻纖、中信華誠不溶性硫磺、正威銅基新材料、四川能投集團BDO及可降解塑料、江西贛鋒鋰業(yè)高純鋰鹽等一批重大項目，為縣域制造業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。

　　三、宣漢制造業(yè)下步工作謀劃

　　（一）健全制度，鞏固政企友誼。建立企業(yè)臺賬，重大項目采取縣領導聯(lián)系（掛包）制，不定期組織縣經(jīng)信局、縣財政局、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門深入企業(yè)聽取企業(yè)家代表和企業(yè)職工訴求，切實解決企業(yè)生產(chǎn)生活難題；嚴格對照《宣漢縣工業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》《宣漢縣招商引資優(yōu)惠政策》等，用好專項資金和優(yōu)惠政策，及時將企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、項目招引等納入兌現(xiàn)范圍，并建立定期跟蹤督辦機制，確保企業(yè)得到實實在在的政策優(yōu)惠。

　　（二）做優(yōu)保障，深化要素供給。積極向省市相關部門對接匯報，持續(xù)爭取用氣指標、用氣價格和土地儲備指標等向我縣傾斜，為鋰鉀綜合開發(fā)等重大項目延鏈擴能發(fā)展提供要素支撐；拓寬企業(yè)融資渠道，定期組織召開銀企對接會、引進創(chuàng)業(yè)投資基金，暢通金融機構與企業(yè)溝通渠道，解決制造業(yè)重點企業(yè)資金難題。

　　（三）優(yōu)化環(huán)境，打造營商寶地。深化“放管服”改革，加快推動“容缺后補”“前置后擱”等改革措施，進一步簡化企業(yè)辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、精簡申請要件；嚴格規(guī)范涉企檢查行為，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督，嚴防出現(xiàn)隨意檢查、多重檢查、重復檢查等問題；大力實施減稅降費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來宣投資興業(yè)。

　　宣漢縣人民政府

2022年4月6日