宣府函〔2022〕134號

　　宣漢縣人民政府關于市五屆人大一次會議第236號建議辦理情況（B）的函

肖志平代表：

您在市五屆人大一次會議上提出的《關于建設五馬林場森林運動康養(yǎng)度假區(qū)的建議》（第236號建議）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

一、基本情況

縣第十四屆黨代會明確提出，依托五馬歸槽國有林場獨有的“萬畝林海、千米海拔”康養(yǎng)資源，高質量打造月亮坪森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)（原五馬歸巢森林康養(yǎng)度假區(qū)），聚力創(chuàng)建全國生態(tài)旅游度假區(qū)。經(jīng)前期資源調查和科學謀劃，月亮坪森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)已于2022年4月中旬正式開工建設。

二、辦理情況

（一）關于“發(fā)揮政策優(yōu)勢”的建議。

達州五馬林業(yè)開發(fā)公司依托國家儲備林項目政策支撐，向農發(fā)行宣漢支行申請貸款11.7億元，用于月亮坪森林康養(yǎng)旅游度假

區(qū)整體開發(fā)建設，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）關于“加大向上爭取力度”的建議。

我縣搶抓生態(tài)文明建設機遇，緊扣“生態(tài)立縣”“文旅靚縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極向上對接匯報，聚力創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。目前，宣漢縣五馬山片區(qū)國家儲備林建設已納入大巴山“兩山”實踐創(chuàng)新基地項目和2022年省重點項目。

（三）關于“完善發(fā)展規(guī)劃”的建議。

1.國土空間規(guī)劃方面。市自然資源局將“五馬歸巢森林康養(yǎng)片區(qū)”納入了達州市第一批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，擬于近期報審。按照五馬歸巢森林康養(yǎng)片區(qū)國土空間規(guī)劃初步方案，該片區(qū)定位于“宣漢西北部糧油基地和高山特色水果種植基地”和“川東北康養(yǎng)目的地”。

2.度假區(qū)總體規(guī)劃方面。度假區(qū)總體規(guī)劃面積23.37平方公里，結合地勢、海拔、植被等情況，按照“一心三區(qū)”（一心：綜合服務中心，三區(qū)：森林康養(yǎng)度假區(qū)、森林運動科普區(qū)、森林人文休閑區(qū)）布局，因地制宜打造以生態(tài)休閑為核心功能，集森林運動、康養(yǎng)度假、山居生活、戶外探險、自然觀光為一體的國際森林運動康養(yǎng)度假目的地，總體規(guī)劃已于2022年1月審定通過。

（四）關于“引入特許經(jīng)營者”的建議。

度假區(qū)建設主要采取“政府主導市場參與”模式，積極招引知名企業(yè)參與開發(fā)運營，目前已與中交一公局集團有限公司、中國五冶集團有限公司、中鐵十局集團有限公司等企業(yè)開展洽談，四

川金城旅游有限公司、四川九龍實業(yè)有限公司、宣漢巴鄉(xiāng)情旅游開發(fā)有限公司、四川信德房產開發(fā)有限公司等多家意向公司已實地考察。

三、下步工作打算

（一）完善基礎配套，夯實度假區(qū)發(fā)展基礎。加快建設毛壩至五馬林場通景公路、普光至毛壩快速通道等5條度假區(qū)內主次干道，積極完善供水、排水、供電、供氣、通訊等基礎設施，保障月亮坪首開區(qū)初步具備接待能力。

（二）植入特色項目，提升度假區(qū)吸引力。深入開展資源調查，挖掘康養(yǎng)資源，植入騎游道、幻夜森林、石板河清水、巴山之月及觀景平臺等項目，滿足老幼中青等不同年齡段人群的游玩體驗，提升度假區(qū)吸引力、競爭力和體驗感。

（三）加強宣傳造勢，提升度假區(qū)知名度。申請注冊“月亮坪森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)”商標，同時利用抖音、微信公眾號等新媒體大力宣傳度假區(qū)康養(yǎng)優(yōu)勢、特色項目、度假體驗，吸引更多游客游在月亮坪、居在月亮坪。

衷心感謝您對宣漢文旅工作的關心支持！  

宣漢縣人民政府

2022年6月7日