宣府函〔2022〕164號(hào)

　　宣漢縣人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會(huì)議第132號(hào)提案協(xié)辦意見(jiàn)的函

達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將何勇委員在市政協(xié)五屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)南壩牛肉干、燈影牛肉組合禮包推廣同時(shí)大力發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的建議》（第132號(hào)提案）協(xié)辦意見(jiàn)函告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，宣漢縣堅(jiān)定貫徹中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，集聚資源要素、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策支持和資金投入，大力發(fā)展肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大牛產(chǎn)業(yè)、唱響牛經(jīng)濟(jì)。截至目前，全縣存欄肉牛19.82萬(wàn)頭，出欄肉牛4.11萬(wàn)頭，建成規(guī)模化牛場(chǎng)162家。被評(píng)為全國(guó)商品牛基地縣、全省農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛第一大縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，宣品天下肉牛被認(rèn)定為全省首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。2021年，宣漢肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、辦理情況

（一）關(guān)于“加強(qiáng)南壩牛肉干、燈影牛肉組合禮包推廣”的建議。

近年來(lái)，宣漢高度重視牛肉產(chǎn)品宣傳推廣和品牌發(fā)展工作，堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳方式，從牛肉加工、牛肉餐飲、牛文化等方面全方位展示宣漢牛產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，以蜀宣花牛、宣漢牛肉干為主題的新聞稿件被新華社客戶端采用1件、達(dá)州發(fā)布采用2件、宣漢發(fā)布采用40件。同時(shí)，南壩牛肉干品牌依托達(dá)州市區(qū)域公共品牌“巴山食薈”，廣泛開(kāi)展品牌宣傳推介；“南壩牛肉干”“燈影牛肉”已組合入駐“巴山食薈”線上商城和線下展銷中心進(jìn)行宣傳銷售，宣漢牛肉品牌的知名度和美譽(yù)度不斷提升。

（二）關(guān)于“大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)”的建議。

一是強(qiáng)化政策資金支持。制定出臺(tái)《關(guān)于宣漢縣支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（2019—2023年）》等系列文件，突出以園區(qū)為引領(lǐng)，示范帶動(dòng)全縣牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，縣級(jí)財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，每年吸引工商資本2.5億元以上用于牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為宣漢牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近年來(lái)，宣漢縣依托山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。截至目前，全縣發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)合作社58家、養(yǎng)牛家庭農(nóng)場(chǎng)132家，成功創(chuàng)建牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)32個(gè)（其中部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)，省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)16個(gè)），全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)62%，牛存欄量和出欄量均位居全省農(nóng)區(qū)第一位。三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持“企業(yè)基地農(nóng)戶”的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了“養(yǎng)殖種植有機(jī)肥加工銷售”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。探索推廣“養(yǎng)殖場(chǎng)供牛、脫貧戶領(lǐng)養(yǎng)”的牛寄養(yǎng)，“脫貧戶供牛、養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)牛”的牛托管和“脫貧戶共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)”的牛養(yǎng)殖模式，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶“缺資金、缺技術(shù)、缺勞力”等問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)新分紅模式，利用浙川協(xié)作幫扶等項(xiàng)目資金，將項(xiàng)目實(shí)施形成的資產(chǎn)量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織，按量化資產(chǎn)5%保底分紅，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。四是強(qiáng)化科技人才支撐。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜科院等科研院所深度合作，邀請(qǐng)專家常駐宣漢，開(kāi)展研究和推廣工作，努力推進(jìn)蜀宣花牛科技成果轉(zhuǎn)化。目前，在牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)大成鎮(zhèn)建立了專家大院和蜀宣花牛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家工作站。全縣每年培訓(xùn)從業(yè)人員1000余人次，為全縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為引領(lǐng)，加大資金投入力度，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蜀宣花牛種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為全縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全草業(yè)體系。積極開(kāi)展牧草種植和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，建立健全牧草種植、加工、利用產(chǎn)業(yè)體系，走秸稈商品化開(kāi)發(fā)道路，推行“畜糞草”種養(yǎng)循環(huán)模式，破解草業(yè)保障問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。實(shí)行區(qū)域化布局，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)肉類加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)特、優(yōu)新產(chǎn)品，發(fā)展電子商務(wù)，打造特色主題文化餐廳，將牛產(chǎn)業(yè)延伸至文化餐飲、旅游休閑等新業(yè)態(tài)，打造全省產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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宣漢縣人民政府

2022年7月5日