宣府函〔2022〕180號(hào)

　　宣漢縣人民政府關(guān)于市五屆人大二次會(huì)議第179號(hào)建議協(xié)辦意見的函

　　達(dá)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將曹莉代表在達(dá)州市第五屆人大代表第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于全市老舊小區(qū)改造工作的建議》（第179號(hào)建議）協(xié)辦意見函告如下：

　　一、基本情況

　　宣漢縣高度重視棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造工作，將其作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程和安居工程擺上重要議事日程，大力實(shí)施“一區(qū)一壩一片”拓展提升工程，成立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《宣漢縣老舊小區(qū)2020—2025年改造規(guī)劃》，“十四五”期間將對(duì)城區(qū)8個(gè)社區(qū)、121個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行提升改造，改造總區(qū)域面積約37公頃，預(yù)算總投資5.8億元。

　　二、辦理情況

　　（一）關(guān)于“加大資金籌資力度”的建議

?　　一是積極向上爭(zhēng)取。及時(shí)跟蹤中央、省政策動(dòng)向，積極向上爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金，主動(dòng)向省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯報(bào)城區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和棚戶區(qū)改造工作。2020年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金約1.3億元共改造老舊小區(qū)60個(gè)，涉及住戶7490戶。二是做好項(xiàng)目包裝。積極對(duì)接政策銀行、商業(yè)銀行和平臺(tái)公司，高效開展項(xiàng)目融資包裝工作，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行庫(kù)。目前，宣漢縣中普投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司已與農(nóng)發(fā)行宣漢支行達(dá)成融資意向，擬申請(qǐng)貸款金額3.8億元。

　　（二）關(guān)于“解決電梯安裝難問題”的建議

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立既有住宅加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期召開城區(qū)既有建筑加裝電梯工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《宣漢縣城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則》《宣漢縣城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)手冊(cè)》，明確并細(xì)化建設(shè)、安全監(jiān)督管理、消防、拆違等工作職責(zé)，切實(shí)保障電梯加裝工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)政策宣傳。印發(fā)《既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼方案》，集中回答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、集中宣講、電視新聞等方式多角度、全方位宣傳加裝電梯相關(guān)政策，積極推動(dòng)社會(huì)力量參與既有住宅電梯加裝工作。三是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。優(yōu)化電梯加裝規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理流程，明確已預(yù)留電梯井的既有房屋增設(shè)電梯的，不需辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批；擬新建電梯井的，業(yè)主申請(qǐng)后，由縣自然資源局牽頭會(huì)同縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、有關(guān)街道以及社區(qū)等開展聯(lián)合踏勘，實(shí)施并聯(lián)審批，做到5個(gè)工作日內(nèi)完成審批并出具審查意見，實(shí)現(xiàn)“一張表格管審批”。四是強(qiáng)化過程監(jiān)管。印發(fā)《城區(qū)既有住宅電梯安裝、使用及管理安全工作專項(xiàng)檢查工作方案》，明確屬地政府、縣住建局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局等單位責(zé)任，壓緊壓實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。定期開展巡查檢查，加強(qiáng)違法違規(guī)行為懲處力度，確保高質(zhì)量推進(jìn)電梯加裝工程。

　　三、下步打算

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化改造方案，多渠道籌措改造資金。分小區(qū)成立工作組，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，督促施工企業(yè)加快工程進(jìn)度，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度。深入老舊小區(qū)開展宣傳工作，近距離為居民宣傳政策、解答疑問，及時(shí)公示城區(qū)電梯加裝設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃等，充分征求群眾意見，讓小區(qū)居民全程參與，積極配合項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）完善管理機(jī)制。依托由社區(qū)（小區(qū)）黨組織主導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議制度，積極引導(dǎo)入住居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式，共同維護(hù)老舊小區(qū)改造成果。建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的小區(qū)電梯應(yīng)急管理體系，切實(shí)提升小區(qū)電梯的監(jiān)管水平。

　　宣漢縣人民政府

　　2022年7月12日