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　　宣府函〔2022〕147號

　　宣漢縣人民政府關(guān)于市五屆人大一次會(huì)議第234號建議辦理情況（A）的函

　　嚴(yán)明代表：

　　您在達(dá)州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于支持宣漢實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的建議》（第234號建議）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　一、基本情況

       2021年9月在中共宣漢縣第十四次黨代會(huì)上正式提出堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建生態(tài)文明制度體系、優(yōu)化生態(tài)空間布局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大力建設(shè)高水平國家生態(tài)文明示范縣，全面開創(chuàng)宣漢縣經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展新局面；2022年1月，宣漢縣被四川省人民政府命名“四川省首批省級生態(tài)縣”；2022年3月，我縣組織召開了宣漢縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作推進(jìn)會(huì)，成立了創(chuàng)建工作專班，創(chuàng)建工作正有力有序推進(jìn)中。

　　二、辦理情況

　　（一）關(guān)于“充分利用生態(tài)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的建議。

　　我縣大力發(fā)展以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“生態(tài)旅游”“生態(tài)工業(yè)”為支撐的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，編制了《達(dá)州市宣漢縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制備選試點(diǎn)實(shí)施方案》。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣。宣漢縣是全國黃牛、茶葉、白肋煙、糧油商品生產(chǎn)基地，全省奶牛、生豬、速豐林、木本藥材商品生產(chǎn)基地，“桃花貢米”載入《全國農(nóng)作物優(yōu)良品種目錄》，“蜀宣花牛”成為全國第6個(gè)、南方第1個(gè)乳肉兼用型培育牛新品種。二是生態(tài)旅游景點(diǎn)眾多。先后建成國家4A級旅游景區(qū)3個(gè)、3A級旅游景區(qū)7個(gè)、國家級森林公園1個(gè)、國家地質(zhì)公園1個(gè)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)，成功培育全國森林康養(yǎng)基地、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等省級以上特色旅游品牌20類40個(gè)，是中國巴文化之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、四川旅游扶貧示范區(qū)、全省首批“全域研學(xué)試點(diǎn)縣”，2021年全縣共接待游客1400萬人次，增長19.8%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)總收入120億元。三是生態(tài)工業(yè)初具規(guī)模。我縣依托資源、政策等優(yōu)勢，引進(jìn)了正威國際、航達(dá)鋼鐵等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞綠色節(jié)能建材、航空交通等領(lǐng)域，通過技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停散亂污企業(yè)、退城入園、節(jié)能減排等措施不斷推進(jìn)工業(yè)低碳化、循環(huán)化、綠色化發(fā)展。

　　（二）關(guān)于“加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議。

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017—2020年全縣總投資11.39億元，新建污水處理廠28座，污水管網(wǎng)150公里，截至目前，共建成投運(yùn)污水處理廠53座，污水管網(wǎng)200.513公里，實(shí)現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，全縣污水處理能力達(dá)14.935萬噸/天，全縣城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)91%，生活污水得到有效治理。二是推進(jìn)污水管網(wǎng)改造升級。2021年我縣新建和改造污水管網(wǎng)25公里，剩余污水管網(wǎng)正按計(jì)劃有序推進(jìn)；老舊城區(qū)污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目已納入我縣“十四五”重要項(xiàng)目規(guī)劃，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力項(xiàng)目支撐。三是做好垃圾無害化處理。2018年以來，先后投資1300萬元完成35個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整改銷號；計(jì)劃于2022—2025年期間投入資金1.7億元新建30個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站；同時(shí)，加快推進(jìn)海諾爾垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)2022年12月進(jìn)入試運(yùn)行階段；截至目前，我縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。

　　（三）關(guān)于“加強(qiáng)生態(tài)文明意識的宣傳教育”的建議。

　　一是我縣借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等各類媒介，利用“4 f 22”世界地球日、“5 f 22”世界生物多樣日、“6 f 5”世界環(huán)境日等契機(jī)，積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低碳出行、綠色生活、環(huán)保法律等。二是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明工作專題培訓(xùn)力度，2021年以來，全縣共組織1000余名干部進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識培訓(xùn)。三是開展了節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高干部群眾對生態(tài)文明建設(shè)的參與度和滿意度，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾環(huán)保意識。

　　三、下步工作計(jì)劃

　　（一）優(yōu)化縣域生態(tài)空間格局。建立健全自然生態(tài)空間管控體系，堅(jiān)決保持生態(tài)保護(hù)紅線總體穩(wěn)定，科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三區(qū)三線”，實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃開發(fā)、利用、管理和保護(hù)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)合理有序利用。

　　（二）推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和工作要求，持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、用水量和建設(shè)用地使用面積；加快農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，指導(dǎo)科學(xué)施肥，推廣使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植；加快推進(jìn)秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用，鼓勵(lì)秸稈資源化、商品化。

　　（三）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深入開展環(huán)境知識科普宣傳、環(huán)保成果展示、“環(huán)保知識問答”等環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)；積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，營造全民參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

　　（四）強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和資金投入。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目包裝，創(chuàng)新融資方式，建立多元化資金投入保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，積極招商引資，吸引社會(huì)資本參與宣漢生態(tài)文明建設(shè)。

　　衷心感謝您對宣漢縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略工作的大力支持！

　　宣漢縣人民政府

2022年6月10日