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　　宣府函〔2022〕163號(hào)

　　宣漢縣人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會(huì)議第383號(hào)提案協(xié)辦意見(jiàn)的函

　　達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和信息化局：

　　現(xiàn)將夏運(yùn)春委員在市政協(xié)五屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快達(dá)州工業(yè)發(fā)展，重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)的建議》（第383號(hào)提案）協(xié)辦意見(jiàn)函告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，宣漢縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，依托天然氣、鋰鉀兩大萬(wàn)億級(jí)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞資源大做文章、做大文章，全力推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化利用，培育壯大天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，2016年以來(lái)，我縣規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)6年位列全市第一。

　　二、辦理情況

　　（一）關(guān)于“升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的建議

　　我縣不斷提高資源就地轉(zhuǎn)化水平，充分依托天然氣、硫磺等資源優(yōu)勢(shì)不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)發(fā)展池窯、玻纖紡織制品、纖維復(fù)合材料、化工產(chǎn)品、設(shè)備制造、工業(yè)智能化進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放式發(fā)展。圍繞天然氣、鋰鉀等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)資源，全面梳理7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合產(chǎn)能分布、戰(zhàn)略布局等因素篩選40余家目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)高端、延鏈、配套三大項(xiàng)目庫(kù)。目前共儲(chǔ)備項(xiàng)目50余個(gè)，計(jì)劃投資總額900億元以上。

　　（二）關(guān)于“選擇性培育新興產(chǎn)業(yè)”的建議

　　我縣重點(diǎn)培育新型化工材料、生物質(zhì)能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，目前，鋰鉀礦權(quán)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破、鉆井工作有序進(jìn)行、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，贛鋒鋰業(yè)退役電池回收利用等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯；中信華誠(chéng)不溶性硫磺（一期）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、天敏化工二硫化碳項(xiàng)目（一期）竣工試產(chǎn)、浙江正凱乙二醇項(xiàng)目簽約落地，中國(guó)西部重要的天然氣能源化工生產(chǎn)基地加快建設(shè)；微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)已有規(guī)上企業(yè)9戶、2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近20億元，初步形成集群集聚態(tài)勢(shì)。

　　（三）關(guān)于“要更加突出項(xiàng)目建設(shè)”的建議

　　我縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展”的理念，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)謀劃推動(dòng)鋰鉀開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園、微玻纖產(chǎn)業(yè)園、不溶性硫磺、二硫化碳、銅基產(chǎn)業(yè)園、航達(dá)鋼鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，不溶性硫磺、二硫化碳、銅基產(chǎn)業(yè)園、航達(dá)鋼鐵等項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。2021年，完成工業(yè)投資96.38億元，同比增長(zhǎng)19.6%。

　　（四）關(guān)于“要更加突出破解工業(yè)發(fā)展瓶頸”的建議

　　我縣堅(jiān)持將工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)園區(qū)功能配套。先后成立微玻纖、鋰鉀重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)指揮部，全面推行“四個(gè)一”園區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”競(jìng)相發(fā)展格局，促進(jìn)微玻纖、鋰鉀開(kāi)發(fā)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類實(shí)施、快速落地。目前，普光經(jīng)開(kāi)區(qū)已入駐企業(yè)102戶，其中78戶企業(yè)建成投產(chǎn)，57戶企業(yè)為規(guī)上企業(yè)，2021年園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)540億元。

　　（五）關(guān)于“要更加突出打造一流發(fā)展環(huán)境”的建議

　　我縣及時(shí)修訂了《宣漢縣招商引資優(yōu)惠政策》，將工業(yè)用地“彈性出讓、先租后讓”等改革措施列入政策清單，鞏固強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、落地服務(wù)等政策措施，對(duì)重大項(xiàng)目“一企一策、一事一議”，以“大優(yōu)惠”吸引“大項(xiàng)目”。開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批綠色通道，審批事項(xiàng)逐步下放普光經(jīng)開(kāi)區(qū)，全面推行代辦幫辦服務(wù)，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，先后引進(jìn)了正威（國(guó)際）集團(tuán)、江西贛鋒鋰業(yè)等三類500強(qiáng)企業(yè)。2021年，簽約贛鋒鋰業(yè)、浙江正凱乙二醇等億元以上制造業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資664.9億元。

　　三、下步打算

　　（一）打造“133”產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，延伸發(fā)展現(xiàn)代鋼鐵、玻璃燈飾、建筑建材“三大產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“4 3”縣域工業(yè)發(fā)展新格局。

　　（二）推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。培育骨干龍頭企業(yè)，助力發(fā)展能力“上強(qiáng)階”；突出“專精特新”，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展；實(shí)施“三品戰(zhàn)略”，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌；加快開(kāi)展化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。

　　（三）推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。持續(xù)加大投入力度，全速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解要素瓶頸，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率打造智慧、綠色園區(qū)，不斷優(yōu)化園區(qū)功能和發(fā)展環(huán)境，為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的支撐。