宣漢縣人民政府關(guān)于市五屆人大二次會議第056號建議協(xié)辦意見的函

達州市發(fā)展和改革委員會：

現(xiàn)將張邦文代表在市五屆人大二次會議上提出的《關(guān)于支持宣漢縣加快建設(shè)全國新能源新材料綜合利用示范區(qū)的建議》（第056號建議）協(xié)辦意見函告如下：

一、基本情況

近年來，宣漢以建成“全國新能源新材料綜合利用示范區(qū)”為目標，依托天然氣、鋰鉀兩大萬億級資源優(yōu)勢，培育壯大天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，目前，中信華誠不溶性硫磺（一期）項目投產(chǎn)達效，天敏化工二硫化碳項目（一期）開始試運行，贛鋒鋰業(yè)退役電池回收綜合利用項目已開始主體工程建設(shè)，浙江正達凱年產(chǎn)120萬噸乙二醇項目即將開工建設(shè)，黔孚氣體食品級硫磺項目已簽訂入園合同，曲阜民生炭黑項目已簽訂招商引資協(xié)議。

二、辦理情況

（一）關(guān)于“加強資金支持”的建議

目前，我縣已投入2100余萬元加強園區(qū)安全環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，與四川大學(xué)、四川省環(huán)科源公司進行合作，開展達州普光化工園區(qū)安全環(huán)保智慧平臺建設(shè)，加強園區(qū)封閉化管理，加快安全環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，提高園區(qū)安全、環(huán)保硬件能力。強化項目儲備包裝工作，根據(jù)國家、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施及對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策，圍繞智慧城市融合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等基礎(chǔ)設(shè)施方面，進行項目儲備論證包裝；大力爭取上級資金、專項債券和銀行融資，確保園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、場平等基礎(chǔ)設(shè)施順利實施。

（二）關(guān)于“加強指標傾斜”的建議

一是土地指標。我縣嚴格按照“三區(qū)三線”劃定方案，將化工園區(qū)申報范圍3.61平方公里（約5417畝）全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并計劃將縣域中心城區(qū)約0.645平方公里（967畝）開發(fā)邊界調(diào)出，調(diào)整為化工園區(qū)擴區(qū)面積，保障化工園區(qū)未來用地需求。二是天然氣指標。我縣已與中石化中原油田普光分公司簽訂《備忘錄》，并持續(xù)加大協(xié)調(diào)匯報力度，積極爭取中石化總部對現(xiàn)已簽訂的備忘錄議定事項予以批復(fù)支持。同時，向中石油爭取增量氣指標及價格優(yōu)惠。三是能耗、排放指標。我縣正全力挖掘減排潛力，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊總量缺口，為重大項目落地提供主要污染物總量指標。

（三）關(guān)于“加強人才支撐”的建議

我縣建立集中引才機制，有計劃組織園區(qū)企業(yè)參加“四川省高校活動周”“千名碩博進達州”“高校雙選會”等活動，著力引進一批能源化工、新材料、金融管理等急需緊缺高學(xué)歷人才；精準實施“園區(qū)人才工程”，助力園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟格局由“一氣獨大”轉(zhuǎn)型升級為“四大支柱產(chǎn)業(yè)”齊頭并進、共同發(fā)力。截至目前，園區(qū)共引進各類專業(yè)人才280余名，其中碩士研究生以上等高層次人才24名，高級工程師等高職稱人才13名，高級技工等高技能人才10名，成功與清華大學(xué)、南京玻璃纖維研究院、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所等高校院所建立合作關(guān)系。

三、下步工作打算

（一）規(guī)劃園區(qū)布局。科學(xué)編制普光經(jīng)開區(qū)十四五發(fā)展規(guī)劃，圍繞天然氣鋰鉀綜合開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)做好天然氣下游、鋰鉀動力電池及附屬資源等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并配合相關(guān)部門努力破解用地指標、能耗指標、水電氣指標等方面瓶頸制約問題，為新能源新材料產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

（三）加強招商引資。依托浙江正凱、贛鋒鋰業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，以商招商，拓展天然氣鋰鉀綜合利用新領(lǐng)域，促進天然氣、鋰鉀綠色低碳優(yōu)勢資源就地轉(zhuǎn)化利用。力爭到2025年，建成正達凱120萬噸乙二醇、贛鋒鋰業(yè)、中石化項目等百億產(chǎn)值企業(yè)（集群）。