宣府函〔2022〕256號(hào)

宣漢縣人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會(huì)議第240號(hào)提案辦理情況（B）的函

景遠(yuǎn)平委員：

您在市政協(xié)五屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于推動(dòng)普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第240號(hào)提案）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

一、基本情況

四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2008年4月經(jīng)宣漢縣人民政府批準(zhǔn)成立，2019年1月經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是四川省“5 1”重點(diǎn)特色園區(qū)、四川省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、四川省綠色制造示范園區(qū)、四川省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)和“園保貸”項(xiàng)目試點(diǎn)園區(qū)。近年來，普光經(jīng)開區(qū)依托“天然氣、鋰鉀”兩大萬億級(jí)資源，培育了天然氣硫磺、鋰鉀綜合利用、微玻纖新材料、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。目前入駐園區(qū)代表企業(yè)有中石油、中石化、浙江正凱、江西贛鋒、航達(dá)鋼鐵、正威國際集團(tuán)、正原微玻纖等。

二、辦理情況

（一）關(guān)于“加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的建議

一是重產(chǎn)業(yè)抓規(guī)劃布局。做好園區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，普光經(jīng)開區(qū)、達(dá)州普光化工園區(qū)總體規(guī)劃等方案已經(jīng)完成三次方案匯報(bào)，并征求各部門意見，下步將結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界指標(biāo)，對(duì)普光經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃范圍進(jìn)一步論證。二是重特色抓集群打造。全力推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化利用，培育壯大天然氣硫磺、鋰鉀綜合利用、微玻纖新材料、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”。目前，贛鋒鋰業(yè)退役電池綜合回收利用項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房主體工程建設(shè)，5萬噸鋰輝石提鋰項(xiàng)目正在加快前期工作；天敏化工開始試運(yùn)行，正達(dá)凱年產(chǎn)120萬噸乙二醇項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)；邁科隆三期、普源一期已完成設(shè)備安裝；正威一期、航達(dá)鋼鐵、永鑫達(dá)、潤譽(yù)達(dá)已竣工投產(chǎn)，正威二期正加快建設(shè)。到2025年，力爭打造正達(dá)凱、贛鋒鋰業(yè)、航達(dá)鋼鐵等8個(gè)百億產(chǎn)值企業(yè)（集群）。三是育龍頭抓聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過以商招商、延鏈招商、配套引薦等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集群發(fā)展。其中，以正原微玻纖為龍頭帶動(dòng)發(fā)展的微玻纖產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有9戶規(guī)上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)集群”的跨越。

（二）關(guān)于“增強(qiáng)園區(qū)承載力”的建議

一是夯平臺(tái)強(qiáng)基礎(chǔ)。不斷完善園區(qū)場地、道路、管網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)承載力。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園、正達(dá)凱年產(chǎn)120萬噸乙二醇項(xiàng)目場平工程、鋰鉀產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期場平、鋰鉀大道正加快推進(jìn)。橫一路、方斗獨(dú)立工礦區(qū)兩條道路、微玻纖二期產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在開展前期工作。二是破障礙抓機(jī)遇。扎實(shí)推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定工作，在各部門的積極爭取和協(xié)調(diào)配合下，達(dá)州普光化工園區(qū)已于2022年6月23日正式認(rèn)定。三是勤爭取促成效。加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，全力推進(jìn)鐵路專線建設(shè)工作，打通園區(qū)快速、便捷、高效物流通道，目前，我縣已成立工作專班，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路專線及貨運(yùn)站前期工作，相關(guān)設(shè)計(jì)單位、園區(qū)企業(yè)代表反復(fù)討論已形成預(yù)可研報(bào)告。

（三）關(guān)于“提升園區(qū)吸引力”的建議

一是優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)。在園區(qū)推行“企業(yè)秘書”制度，每月至少走訪企業(yè)一次，向企業(yè)宣傳解讀政策，協(xié)助企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策，并收集企業(yè)訴求，及時(shí)反饋至相關(guān)部門；成立重點(diǎn)項(xiàng)目專班，為贛鋒鋰業(yè)、正達(dá)凱等重點(diǎn)招商引資企業(yè)，一對(duì)一編制審批事項(xiàng)清單，倒排工程建設(shè)手續(xù)辦理時(shí)間表。二是強(qiáng)要素促保障。普光新區(qū)供水站擴(kuò)建工程已完成工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；化工園區(qū)工業(yè)用水供水工程項(xiàng)目，可研初稿已編制完成；同時(shí)，在普光功能區(qū)將規(guī)劃建設(shè)變電站1座，配氣站1座。三是聚人才重引領(lǐng)。建立園區(qū)企業(yè)人才和用工信息服務(wù)平臺(tái)，定期組織園區(qū)企業(yè)開展專場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)人才供需透明化，為企業(yè)和人才牽好線、搭好橋；加強(qiáng)校企、院企聯(lián)動(dòng)合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，針對(duì)緊缺工種進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，滿足企業(yè)用人用工需求。

三、下步工作打算

（一）拓展園區(qū)發(fā)展空間。加快完成普光經(jīng)開區(qū)總規(guī)修編、化工園區(qū)總規(guī)、柳池功能區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，并根據(jù)化工園區(qū)發(fā)展需求，啟動(dòng)擴(kuò)大后的化工園區(qū)控規(guī)編制、擴(kuò)區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)編制及擴(kuò)區(qū)申報(bào)等工作，同步啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。

（二）夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)。加速推進(jìn)贛鋒鋰業(yè)5萬噸鋰輝石提鋰項(xiàng)目、正達(dá)凱年產(chǎn)120萬噸乙二醇項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目“七通一平”工作；狠抓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)廠房、鋰鉀大道建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)工建設(shè)獨(dú)立工礦區(qū)方斗工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目連接道路、普光功能區(qū)橫一路、停車場工程。

（三）加強(qiáng)上級(jí)資金爭取。積極向上對(duì)接匯報(bào)，加大中央、省級(jí)資金爭取力度，緊扣國家投資方向，加快項(xiàng)目儲(chǔ)備包裝，力爭2022年儲(chǔ)備地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目10個(gè)，扎實(shí)做好地方政府專項(xiàng)債申報(bào)、融資需求論證等工作。

感謝您對(duì)普光經(jīng)開區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心支持！

宣漢縣人民政府

2022年9月3日