wwweee263com,wwwf2d成人app|wwwfuli_wwwhaose03tv

???2023年1月7日

在宣漢縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

宣漢縣人民政府縣長   陳軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞加速爭創(chuàng)全國“百強(qiáng)縣”、勇當(dāng)達(dá)州振興“主力軍”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，砥礪前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化宣漢建設(shè)再上新臺階。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值580億元、同比增長5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為19:45:36，地方一般公共預(yù)算收入35.03億元、增長20.8%，服務(wù)業(yè)增加值218億元、增長2.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42112元、增長5.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入18921元、增長7.5%，各項(xiàng)存貸款余額631.4億元、296.1億元，分別增長16.4%、17.8%。在全國百強(qiáng)縣排名中上升63位、居第133位，在西部百強(qiáng)縣排名中居第22位、全省第9位。

（一）全力攻堅(jiān)拼經(jīng)濟(jì)，增長支撐更強(qiáng)勁

——投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命扎實(shí)推進(jìn)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資176億元，進(jìn)入全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)考核“紅榜”；“交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”首戰(zhàn)告捷，完成年度投資30.5億元、居全市第1。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，同比提升7.7個(gè)百分點(diǎn)。

——消費(fèi)活力有效激發(fā)。舉辦“漂流季、露營周、音樂節(jié)”系列活動(dòng)，刺激文旅市場加速回暖，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元、同比增長8.3%。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，網(wǎng)上交易額4.5億元、增長7%。開展汽車、建材、家電等大宗商品促銷活動(dòng)，撬動(dòng)市場消費(fèi)3.5億元。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額206.6億元、增長3.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。

——市場主體穩(wěn)步增長。出臺實(shí)施“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長35條”“助企紓困11條”，完成退減免緩稅收19.2億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.8億元，幫助市場主體貸款47.3億元、再貸款1.9億元。新培育“四上”企業(yè)70戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”282戶、個(gè)體工商戶4126戶。宣漢“全國個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)”工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣。

（二）全速推進(jìn)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速度

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。“四大支柱產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值突破350億元，浙江正凱、江西贛鋒、廣東美聯(lián)等“百億級項(xiàng)目”加快推進(jìn)，全年開工項(xiàng)目41個(gè)、竣工項(xiàng)目19個(gè)；普光經(jīng)開區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)110家、投產(chǎn)91家，成功認(rèn)定省級化工園區(qū)，入選全省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長12.4%。

——文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。月亮坪森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)開工建設(shè)，首開項(xiàng)目基本建成；巴山大峽谷創(chuàng)國家5A深入推進(jìn)，入選全省鑄牢中華民族共同體意識教育基地。馬渡關(guān)石林省級生態(tài)旅游示范區(qū)通過驗(yàn)收，羅家壩巴文化博物館即將開館，渡口土家族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建天府旅游名鎮(zhèn)。宣漢在31個(gè)天府旅游名縣提升建設(shè)考評中排名第5，再次入選“中國旅游百強(qiáng)縣”。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。治理撂荒地3.42萬畝，完成大豆擴(kuò)種11.6萬畝，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量62萬噸，出欄生豬80萬頭，獲評“全省優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”。“牛果藥茶菌”等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，南壩“糧油肉牛”、龍泉中藥材成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“蜀宣花牛優(yōu)質(zhì)牧草”升省五星農(nóng)業(yè)園區(qū)順利通過現(xiàn)場考評。宣漢被評為全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

（三）全域統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)面貌展新顏

——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。縣城“一區(qū)一片一城”^[1]拓展提升工程全面啟動(dòng)，明月新城開工建設(shè)，張家壩片區(qū)基本成型，西區(qū)建設(shè)提檔升級；改造老舊小區(qū)4061戶，新建智慧停車場4個(gè)，建成區(qū)面積23.5平方公里，成功通過“省級生態(tài)園林縣城”創(chuàng)建考評。重點(diǎn)場鎮(zhèn)加速發(fā)展，南壩鎮(zhèn)入選“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”，白馬鎮(zhèn)上榜全省“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全縣城鎮(zhèn)化率提升至46.5%。

——鄉(xiāng)村振興成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定-宣東西部勞務(wù)協(xié)作海員培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)全國推廣，胡家鎮(zhèn)鴨池村產(chǎn)業(yè)增收模式得到省委領(lǐng)導(dǎo)肯定。編制實(shí)施南壩商貿(mào)工礦片區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)月亮坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。全縣342個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破2600萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元的有70個(gè)村。宣漢高質(zhì)量通過“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”現(xiàn)場考核。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化有序推進(jìn)，白巖灘水庫抽水蓄能電站項(xiàng)目成功簽約，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程210處。毛壩至月亮坪快速通道、樊（噲）漆（樹）路竣工通車，毛壩至普光、宣（漢）南（壩）復(fù)線開工建設(shè)，新建農(nóng)村公路304公里，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1.2萬公里。宣漢入選全省交通強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。縱深推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制、林長制，海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)，百節(jié)溪生態(tài)治理基本竣工，全縣6個(gè)河流監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)62.15%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.3%。宣漢被納入“全省首批林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)縣”。

（四）全面開放擴(kuò)合作，縣域發(fā)展添動(dòng)能

——區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。西達(dá)渝高鐵開工建設(shè)，縣域全境納入《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》。儲備億元以上重大項(xiàng)目40個(gè)，爭取上級項(xiàng)目125個(gè)、補(bǔ)助資金18.5億元；成功招引億元以上重大項(xiàng)目47個(gè)、總投資833.9億元，鋰鉀綜合開發(fā)連續(xù)4年進(jìn)入全省100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。向上爭取資金、招商引資工作排名全市第1。

——重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。“放管服”改革持續(xù)深化，137項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)基本完成，農(nóng)投集團(tuán)、明升建司組建運(yùn)營。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營體系不斷完善，新培育農(nóng)民合作社47家、家庭農(nóng)場130家，宣漢入選全省“家庭農(nóng)場信貸直通車”試點(diǎn)縣。兩項(xiàng)改革“后半篇”文章推進(jìn)工作得到省、市肯定。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施。正原微玻纖國際技術(shù)中心建成投用，四川深部地質(zhì)資源勘查開發(fā)研究院落戶宣漢。新培育高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)70家，新登記科技成果7項(xiàng)，新增省市級科創(chuàng)平臺6家，驊龍塑料成為全市首家省級瞪羚企業(yè)^[2]，正原微玻纖成功創(chuàng)建國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)57%，同比提升1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）全心惠民增福祉，群眾生活提品質(zhì)

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。高考再創(chuàng)佳績，全縣本科上線5684人，考入清華北大18人；職教本科上線386人，宣漢職專連續(xù)4年居全省同類學(xué)校第1、入選全省首批中職“五星名校”建設(shè)名單。縣醫(yī)院、縣三醫(yī)院成功入選“國家千縣工程”醫(yī)院名單，縣醫(yī)院連續(xù)6年躋身全國縣級醫(yī)院百強(qiáng)，縣三醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)“三乙”。創(chuàng)新開展“忠勇信義?德駐我家”公民思想道德教育活動(dòng)，成功舉辦“馬渡民歌藝術(shù)節(jié)”等群眾文化活動(dòng)，宣漢被評為全省“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

——社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。27件民生實(shí)事全面完成，民生投入54億元、占一般公共預(yù)算支出的70.8%。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保186.7萬人次。社會(huì)救助和優(yōu)撫安置體系更加健全，全年發(fā)放各類救助金4.2億元，1.1萬名退役軍人享受定撫定補(bǔ)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.2%以內(nèi)。宣漢被評為全省社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣、就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)縣。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，有力保障群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“平安宣漢”建設(shè)深入推進(jìn)，“八五”普法深入開展，矛盾糾紛化解有力有效，禁毒防艾、反詐反恐等工作深入實(shí)施。安全形勢穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。宣漢成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，入選全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣。

一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，正確履行市委、市政府和縣委決策部署執(zhí)行者職責(zé)。著力規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議214件、政協(xié)委員提案167件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展“四心”作風(fēng)問題教育整頓，全年立案查處違紀(jì)違法案件320件354人，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步鞏固。

同時(shí)，國防教育、國防動(dòng)員、人民防空和雙擁共建等工作切實(shí)加強(qiáng)，青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新成績，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、檔案保密、氣象水文、地方志等工作取得新進(jìn)步。

各位代表，過去一年，面對經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)、高溫干旱等超預(yù)期沖擊，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)得有量有質(zhì)，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步在全市領(lǐng)先、全省爭先的同時(shí)，圍繞工業(yè)支撐、交通改善、文旅發(fā)展、城市建設(shè)、教育醫(yī)療優(yōu)化等持續(xù)加大投入，既進(jìn)一步放大了發(fā)展優(yōu)勢，也進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前和長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，宣漢發(fā)展走得既有亮點(diǎn)更有后勁。這是全縣上下圍繞縣委決策部署團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與宣漢建設(shè)與發(fā)展的廣大干部群眾及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些問題和困難：一是穩(wěn)定增長基礎(chǔ)不牢，部分行業(yè)持續(xù)疲軟，財(cái)稅收支矛盾加大；二是產(chǎn)業(yè)集群尚未成熟，要素制約日益趨緊，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；三是公共服務(wù)供給不足，風(fēng)險(xiǎn)防范面寬量大，民生短板仍然突出；四是工作作風(fēng)仍需改進(jìn)，行政效能有待提升，發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化。對此，我們一定直面問題不回避，解決問題不畏難，努力讓全縣人民看到新變化、見到新成效。

二、2023年工作安排

各位代表，一年多的實(shí)踐表明，縣第十四次黨代會(huì)作出的安排部署是科學(xué)的，引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，贏得了全縣上下廣泛認(rèn)同。前天閉幕的縣第十四屆三次黨代會(huì)，結(jié)合新形勢新要求新任務(wù)，對現(xiàn)代化宣漢建設(shè)步驟進(jìn)行了安排，明確了“2035年與全國全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣”；對接中央、省、市部署，結(jié)合宣漢實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化完善了“四大戰(zhàn)略”，并明確了以“四大戰(zhàn)略”引領(lǐng)推動(dòng)“四地共建”^[3]的實(shí)踐路徑；特別對近期工作目標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化，明確了“2023年成功創(chuàng)建全國‘百強(qiáng)縣’，2025年成為達(dá)州振興‘主力軍’”。我們要錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，對標(biāo)對表抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一致把縣委擘畫的美好藍(lán)圖變成具體現(xiàn)實(shí)。

藍(lán)圖已繪就，躬行在當(dāng)下。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，縣委也確定了2023年“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”的工作基調(diào)。做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，突出“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”工作基調(diào)，全力沖刺全國“百強(qiáng)縣”，勇當(dāng)達(dá)州振興“主力軍”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宣漢而團(tuán)結(jié)奮斗！

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%、力爭8%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)36億元、力爭38億元，其他指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，成功入圍全國“百強(qiáng)縣”。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六方面工作：

（一）抓工業(yè)延鏈條，鑄牢“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”主引擎

——做大做強(qiáng)工業(yè)集群。加快打造“4+6+N”^[4]現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展體系。延鏈發(fā)展天然氣硫磺產(chǎn)業(yè)，加快浙江正凱項(xiàng)目建設(shè)，確保廣東美聯(lián)項(xiàng)目開工。高效推進(jìn)鋰鉀綜合開發(fā)利用，推動(dòng)贛鋒退役電池綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保恒成氯化鉀及鹵水綜合利用、贛鋒5萬噸鋰輝石提鋰和5萬噸鹵水提鋰項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，積極爭取將深部鋰鉀找礦項(xiàng)目納入“新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”。持續(xù)壯大微玻纖產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)玻纖產(chǎn)業(yè)園二期、重慶再升墻體保溫材料項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目3個(gè)以上。加速發(fā)展金屬新材料產(chǎn)業(yè)，確保永鑫達(dá)二期項(xiàng)目開工、銅基新材料二期投產(chǎn)。加快建設(shè)玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)園，力促南京亞欣LED玻管、硅藍(lán)超薄基板玻璃等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。確保全年工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持全市第1。

——培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)主體。持續(xù)做好中石化、中石油生產(chǎn)服務(wù)，配合抓好渡口河-七里北氣田開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。深入推進(jìn)“五十百千”^[5]企業(yè)培育計(jì)劃，新增國省級“專精特新”企業(yè)2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、產(chǎn)值超億元企業(yè)3家以上。大力實(shí)施數(shù)字賦能制造業(yè)行動(dòng)，支持創(chuàng)建一批“產(chǎn)學(xué)研”一體實(shí)訓(xùn)基地。

——抓實(shí)筑強(qiáng)平臺支撐。編制完成普光經(jīng)開區(qū)及化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。加快推進(jìn)鐵路專線、儲配煤基地、沙田灣配套用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房11萬平方米，新增“七通一平”^[6]面積1200畝以上；持續(xù)加強(qiáng)水電氣、土地、資金等要素保障，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)供水和污水處置擴(kuò)能工程，著力降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，力爭園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到125家。

（二）抓鄉(xiāng)村促振興，夯實(shí)“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”壓艙石

——鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推進(jìn)“一村一項(xiàng)目”，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭新培育集體經(jīng)濟(jì)年收入超30萬元的行政村5個(gè)以上、超10萬元的行政村15個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化東西部協(xié)作，扎實(shí)開展“萬企興萬村”活動(dòng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推行“田長制”，守牢耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，治理撂荒地1.5萬畝以上。樹立大食物觀，統(tǒng)籌糧經(jīng)耕種，抓好生豬保供，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到62萬噸、生豬年出欄超過83萬頭。做優(yōu)做強(qiáng)“牛果藥茶菌”等特色產(chǎn)業(yè)，力爭胡家糧油創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，君塘糧油、毛壩脆李創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè) ”，突破發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，確保成功通過“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建認(rèn)定。

——建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快編制以片區(qū)為單位的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾治理“三大革命”，切實(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾收儲運(yùn)體系。新改建農(nóng)村無害化戶廁7650戶，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程120處，建成垃圾集中收集設(shè)施30個(gè)，打造“美麗宣漢?宜居鄉(xiāng)村”110個(gè)。

——激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推廣土地托管模式，新增專合社40個(gè)、家庭農(nóng)場60個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，新培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民200人，回引返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員400人以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，打造市級以上鄉(xiāng)村文化振興樣板村6個(gè)。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建民主法治示范村3個(gè)以上。

（三）抓三產(chǎn)擴(kuò)消費(fèi)，培育“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”增長極

——提速提質(zhì)全域旅游。加快月亮坪景區(qū)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)對外開放展示，確保巴山大峽谷通過國家5A景觀資源質(zhì)量評價(jià)，啟動(dòng)實(shí)施峨城山景區(qū)升級打造，建成開放羅家壩巴文化博物館。積極開展“天府旅游名牌”創(chuàng)建，加強(qiáng)景區(qū)宣傳營銷，力爭全年接待游客突破1700萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入140億元，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

——豐富完善消費(fèi)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，全面建成西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園，加快建設(shè)宣漢倉儲（冷鏈）物流園；健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)本地網(wǎng)絡(luò)帶貨，力爭銷售額突破4.7億元。做強(qiáng)培優(yōu)新興商圈，加快西區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)，建成張家壩金城大酒店，打造縣域集中消費(fèi)新中心。鞏固提升金融服務(wù)業(yè)，力爭全年實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)增加值18.6億元以上。研究制定促消費(fèi)系列措施，積極創(chuàng)設(shè)消費(fèi)場景，舉辦促消費(fèi)系列活動(dòng)，全力刺激消費(fèi)增長。

（四）抓城鄉(xiāng)優(yōu)面貌，提升“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”承載力

——提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃。做優(yōu)縣城核心，聚力推進(jìn)明月新城建設(shè)，重點(diǎn)抓好“兩路一橋一園一中心”^[7]建設(shè)，力爭建成區(qū)面積達(dá)到24平方公里；實(shí)施城市更新行動(dòng)，開工建設(shè)張家壩濱江公園，改造老舊小區(qū)6662戶，新建智慧停車場2個(gè)。做強(qiáng)南壩“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”，推進(jìn)普光產(chǎn)城一體融合發(fā)展，支持發(fā)展片區(qū)中心鎮(zhèn)，培育特色鎮(zhèn)，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%以上。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)打好“交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”，配合抓好西達(dá)渝、成達(dá)萬高鐵及兩個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)做好城（口）宣（漢）大（竹）鄰（水）、通（江）平（昌）宣（漢）開（州）高速前期工作和西安-達(dá)州動(dòng)車在胡家增設(shè)站點(diǎn)工作，確保毛壩-普光、宣-南復(fù)線、達(dá)-宣快速通道謝生壩段建成通車。實(shí)施撤并建制村暢通工程，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路200公里，完成道路安保工程120公里，爭創(chuàng)全國交通運(yùn)輸一體化示范縣、全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，完成白巖灘水庫渠系建設(shè)并實(shí)現(xiàn)通水，配合抓好土溪口水庫建設(shè)。新增5G基站100個(gè)。

——筑牢生態(tài)屏障。推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)行“減排、壓塵、治車”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率90%以上；全面落實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保主要河流、集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；加強(qiáng)土壤污染管控修復(fù)，確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。全面落實(shí)林長制，完成營造林2.5萬畝以上。

（五）抓改革拓開放，激發(fā)“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”新動(dòng)能

——主動(dòng)融入戰(zhàn)略布局。主動(dòng)融入“雙城圈”“示范區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、公共服務(wù)互惠共享，共建城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)；搶抓巴蜀文化旅游走廊建設(shè)機(jī)遇，加速構(gòu)建區(qū)域旅游環(huán)線，積極參加聯(lián)盟推廣活動(dòng)，打響“大三峽?大巴山”文旅品牌；充分發(fā)揮天然氣、鋰鉀資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源聯(lián)合探采，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。

——大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。力爭儲備億元以上重大項(xiàng)目35個(gè)，爭取上級補(bǔ)助資金20億元以上。聚焦龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出集群招商、鏈條招商，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、到位資金120億元以上。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)“紅黑榜”考評獎(jiǎng)懲，力爭開工重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上、竣工投產(chǎn)25個(gè)以上。

——深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化國資國企改革，推動(dòng)AA融資平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面實(shí)施分級診療制度，切實(shí)加強(qiáng)“縣級醫(yī)院醫(yī)療次中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院”醫(yī)共體建設(shè)。縱深推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊破壞、侵占農(nóng)村公路亂象。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)“院地校企”合作攻關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化人才“引育留用”，新培育工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺5個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)75家以上，確保研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1%以上，成功創(chuàng)建全省首批人才工作先行區(qū)。

——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)市場平等、有序、充分競爭。持續(xù)深化簡政放權(quán)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、全程代辦，最大限度利企便民。優(yōu)化資源配置方式，推動(dòng)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。嚴(yán)格落實(shí)助企紓困政策，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要行為，力爭新增市場主體6700個(gè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長7.7%以上，積極爭創(chuàng)全國投資競爭力百強(qiáng)縣。

（六）抓民生辦實(shí)事，匯集“沖刺爭先、決勝進(jìn)位”凝聚力

——突出發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。持續(xù)擦亮宣漢教育品牌，加快構(gòu)建宣漢中學(xué)“兩高中兩初中”辦學(xué)格局，確保初中西城校區(qū)建成投用，高中蒲江校區(qū)開工建設(shè)；加快推進(jìn)縣職中擴(kuò)建、南壩中學(xué)高中部遷建，完成紅專路西區(qū)小學(xué)建設(shè)；深入實(shí)施“三名工程”^[8]，扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革，持續(xù)擴(kuò)大周末假日寄宿學(xué)校覆蓋面，全力支持宣漢職專創(chuàng)建“全省五星中職名校”，奮力創(chuàng)建全省教育強(qiáng)縣。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院總部明月新城遷建、傳染病隔離病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)縣醫(yī)院門診住院大樓、新三醫(yī)院建成投用；全面加強(qiáng)與解放軍總醫(yī)院、華西醫(yī)院交流合作，支持重點(diǎn)學(xué)科、專家工作站建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣、中醫(yī)藥工作示范縣。

——積極發(fā)展文化體育事業(yè)。謀劃推動(dòng)羅家壩遺址大考古、大發(fā)掘、大保護(hù)、大利用，培育壯大“巴山文化場”本土文化品牌。充分挖掘紅色文化資源，確保紅三十三軍紀(jì)念館建成開放，深化愛國主義教育。扎實(shí)開展“忠勇信義?德駐我家”公民思想道德教育活動(dòng)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極創(chuàng)設(shè)體育旅游平臺，辦好市第19屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、縣第45屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

——持續(xù)健全社會(huì)保障體系。加大民生投入力度，確保民生支出不低于一般公共預(yù)算支出的70%。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)、異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更大力度保障困難群體生活。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，優(yōu)化退役軍人服務(wù)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、民宗、婦女兒童、殘疾人、雙擁、人防、對臺、保密、氣象、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)工作。

——全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控政策舉措，著力保障群眾就醫(yī)用藥需求，全力保健康、防重癥。持續(xù)開展“八五”普法，優(yōu)化“兩所一庭一中心”^[9]聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)初信初訪辦理、重復(fù)信訪治理、信訪積案攻堅(jiān)，妥善化解矛盾糾紛；大力推進(jìn)“平安宣漢”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒防艾及防電信詐騙工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，堅(jiān)決防止較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、政府自身建設(shè)

各位代表，目標(biāo)在前，使命在肩。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?/span>務(wù)實(shí)作風(fēng)和行動(dòng)，在新征程上干出新成績。

——忠誠履職講政治。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，時(shí)刻與黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、省、市決策部署，做好縣委決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。始終站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣人民根本利益。

——依法履職促規(guī)范。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，將法治思維和法治方式貫穿政府工作始終；自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)推進(jìn)權(quán)力公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

——高效履職抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，堅(jiān)持定了就干、干就干成、干就干好，事爭一流、唯旗是奪，勇挑擔(dān)子，敢啃骨頭，踏石留印、抓鐵有痕，時(shí)時(shí)事事處處展現(xiàn)昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，奮力書寫不勝不休的時(shí)代新篇，讓宣漢發(fā)展始終洋溢宣漢之彩。

——廉潔履職守底線。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持原則、恪守底線，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)持永遠(yuǎn)吹沖鋒號，堅(jiān)決斗爭不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

各位代表，新征程賦予新使命，新使命催生新作為！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力沖刺全國“百強(qiáng)縣”，勇當(dāng)達(dá)州振興“主力軍”，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宣漢而團(tuán)結(jié)奮斗！

名詞解釋和說明

〔1〕一區(qū)一片一城：“一區(qū)”即西區(qū)；“一片”即老城片；“一城”即明月新城。

〔2〕瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。

〔3〕“四大戰(zhàn)略”引領(lǐng)推動(dòng)“四地共建”：堅(jiān)定不移實(shí)施“農(nóng)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，奮力打造“田園新景、巴山糧倉”的振興標(biāo)地；堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，奮力打造“百億領(lǐng)航、億元支撐”的產(chǎn)業(yè)高地；堅(jiān)定不移實(shí)施“文旅靚縣”戰(zhàn)略，奮力打造“雙區(qū)引領(lǐng)、全域帶動(dòng)”的文旅勝地；堅(jiān)定不移實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，奮力打造“共融共贏、開明開放”的投資要地。

〔4〕4+6+N：“4”即四大支柱產(chǎn)業(yè)；“6”即6家百億級企業(yè)；“N”即多個(gè)億元企業(yè)。

〔5〕五十百千：五家百億企業(yè)，十家十億企業(yè)，百家億元企業(yè)，千家五千萬元企業(yè)。

〔6〕七通一平：“七通”即通道路、供水、排水、供電、天然氣、通訊、有線電視；“一平”即場地平整。

〔7〕兩路一橋一園一中心：“兩路”即明月大道、新月大道；“一橋”即新月大橋；“一園”即濱湖公園；“一中心”即宣漢展示中心。

〔8〕三名工程：名校、名校長、名教師。

〔9〕兩所一庭一中心：派出所、司法所、法庭、綜治中心。

一圖讀懂！政府工作報(bào)告?