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宣府辦〔2023〕55號
宣漢縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《宣漢縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣級有關(guān)部門(單位):
《宣漢縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織實施。
宣漢縣人民政府辦公室
2023年6月21日
宣漢縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點
2023年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣決策部署,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,提振市場信心,助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、大力開展營商環(huán)境提升行動
(一)激發(fā)市場主體活力。持續(xù)深化營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動,啟動民營企業(yè)營商環(huán)境提升行動,全面推進國家首批50項營商環(huán)境試點改革和省70項試點改革舉措落地落實。強化對市場主體特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的財稅、金融等政策支持力度,落實減稅降費優(yōu)惠政策,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于1千萬元,推廣“中銀企貸”“園區(qū)E貸”等金融產(chǎn)品,拓寬市場主體融資渠道。爭創(chuàng)1家省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,健全完善五級創(chuàng)業(yè)平臺體系,扶持更多小微企業(yè)成長發(fā)展。對接落實四川省公共信用信息目錄(2023年版),全面推廣信用承諾制和告知承諾制,深入推進“信易貸”工作。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票,逐步取消增值稅發(fā)票稅控設(shè)備。完善招標投標交易擔保制度,進一步降低招標投標交易成本,開展清理歷史沉淀保證金專項行動,加快完善招標投標交易擔保服務(wù)體系。做實惠企專窗,推動惠企政策資金“一窗兌現(xiàn)”。深化“證照分離”改革,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享方式,強化數(shù)據(jù)共享質(zhì)量,進一步推動“證照分離”改革數(shù)據(jù)精準推送和反饋。開展“12345”政務(wù)服務(wù)熱線助企紓困專項行動,成立助企服務(wù)提速處置工作小組,對涉企問題單獨提取、快速反饋,建立政務(wù)熱線助企服務(wù)聯(lián)動督查機制,對企業(yè)訴求辦理情況不定期開展抽查檢查。〔縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、縣行政審批局、縣公共資源交易服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人行宣漢支行等有關(guān)部門(單位),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。以下工作均涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,不再列出〕
(二)營造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實《中華人民共和國反壟斷法》和《四川省反不正當競爭條例》,加強對妨礙統(tǒng)一市場、不正當競爭等問題的整治力度,完善常態(tài)化監(jiān)管機制。嚴格落實“全國一張清單”管理要求,建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,持續(xù)清理和廢止含市場準入限制和阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定。深化公共資源交易改革,探索構(gòu)建與全國統(tǒng)一大市場相適應(yīng)的公共資源交易體制機制。深化公共資源交易綜合監(jiān)管體制改革,建立權(quán)責統(tǒng)一、層級清晰、監(jiān)管有力的公共資源監(jiān)管體系。深化公共資源信用信息體制改革,建立公共資源在線信用信息管理體系,推廣信用信息在招投標交易中應(yīng)用。開展公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動,全面推進省政府采購一體化平臺應(yīng)用,逐步實現(xiàn)政府采購預(yù)算、執(zhí)行、交易、支付全流程電子化。依托“12345”等平臺渠道,及時處理回應(yīng)涉公平競爭問題的投訴舉報。〔縣發(fā)改局、縣司法局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(三)加強政府誠信建設(shè)。健全政務(wù)守信踐諾機制,6月底前梳理行政機關(guān)依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾,形成問題清單并明確整改措施和完成期限。對落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度情況進行“回頭看”,重點整治未將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍的情況。開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理,嚴厲打擊虛報還款金額、將無分歧欠款做成有爭議欠款、增設(shè)額外還款條件或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收、未完成審計等方式變相拖欠的行為。探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,推動政府誠信履約。〔縣法院、縣政府信息公開辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(四)優(yōu)化外資外貿(mào)服務(wù)。更好發(fā)揮外資工作專班機制作用,深入開展外商投資服務(wù)專項行動,配合優(yōu)化省、市、縣三級協(xié)調(diào)服務(wù)長效機制,進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求力度。開展外資企業(yè)營商環(huán)境評價,編制評價結(jié)果專冊。將辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內(nèi),增值稅增量留抵退稅審核平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi),持續(xù)優(yōu)化跨境電商出口海外倉退稅模式。執(zhí)行國家和省級相關(guān)部門出臺的航空、水運、鐵路口岸外貿(mào)進出口貨物標準作業(yè)程序參考和規(guī)范,持續(xù)提高通關(guān)效率。〔縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣投資促進服務(wù)中心、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
二、縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革
(五)拓展“一網(wǎng)通辦”范圍。根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求,年底前實現(xiàn)100個事項“秒批秒辦”、100個事項“一證一照辦”、50個事項“零材料辦”、50個事項“省內(nèi)通辦”。升級優(yōu)化“天府通辦”手機移動端,啟動縣級分站點建設(shè)。在縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)籌建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)。爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”示范縣,促進縣域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升。支持普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)集成改革,試行申請開通相關(guān)平臺、端口、賬號,賦予更改層級管理權(quán)限。爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”示范縣,促進縣域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革,在政務(wù)服務(wù)集中場所無差別綜合窗口設(shè)立“一件事一次辦”主題窗口,對已實現(xiàn)的“一件事”常態(tài)化開展自查自糾,年底前實現(xiàn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)供給精準匹配。完善“12345”政務(wù)服務(wù)熱線管理和服務(wù)標準,建立健全事項落地常態(tài)化核查機制,及時查找解決實際辦事過程中的“中梗阻”問題。〔縣行政審批局牽頭,縣政府信息公開辦、縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(六)強化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐保障能力。配合開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享三年行動,依托達州市政務(wù)信息共享平臺系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、治理、開放、供需、分析等功能,并嚴格落實政務(wù)數(shù)據(jù)共享責任清單(2023年版)。深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用,推動電子材料智能匹配辦事申請材料;逐步實現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”,政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。全面推廣應(yīng)用四川省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)數(shù)字審圖、多測合一、聯(lián)合驗收、中介超市和水電氣通信報裝等輔線模塊。探索打造“免申即享”服務(wù),實現(xiàn)惠企利民政策智能匹配、快速兌現(xiàn)。通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“通達辦”移動端,推進“一網(wǎng)通辦”企業(yè)群眾意見建議收集機制。〔縣經(jīng)信局、縣行政審批局牽頭,縣司法局、縣財政局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(七)推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,兼顧老年人、殘疾人等特殊群體辦事需求,完善鄉(xiāng)、村綜合性政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)實施方案。深化綜合窗口改革,修訂完善運行制度,鼓勵各地結(jié)合本地實際優(yōu)化窗口設(shè)置,依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的高效協(xié)同。推進普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),為企業(yè)和園區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索“人工智能(AI) 政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè),優(yōu)化企業(yè)群眾線上線下辦事全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等功能。依托各地“辦不成事”反映窗口,健全常態(tài)化投訴反應(yīng)機制,及時解決線上線下辦事標準不同、企業(yè)群眾不能自主選擇辦事渠道以及未落實“首問負責制”“一次性告知制”等問題。〔縣行政審批局牽頭,縣經(jīng)信局、縣民政局、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣殘聯(lián)等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
三、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平
(八)規(guī)范行政審批行為。全面實行行政許可清單化管理,嚴格按照行政許可事項“一單一圖一表”實施審批,積極探索進一步減少申請材料、壓縮辦理時限的創(chuàng)新舉措。動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單,規(guī)范許可辦事指南,實現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新,線上線下審批一個標準、一套材料、一體化辦理。清理無法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項,將強制性中介服務(wù)事項納入中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”統(tǒng)一管理、提供服務(wù)。出臺中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”管理辦法,完善“網(wǎng)上超市”相關(guān)功能。大力實施政務(wù)服務(wù)示范創(chuàng)建工作,對標省級標準開展園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、省級星級便民服務(wù)中心創(chuàng)建活動。持續(xù)深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè),高質(zhì)量推進2023年示范創(chuàng)建工作,將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、197個村(社區(qū))納入試點范圍,明確便民服務(wù)中心事項不低于200項、村級代辦事項不低于50項,集中力量做實27個“一件事”,大力推動“政務(wù)服務(wù) 金融”模式,最大限度滿足辦事企業(yè)群眾便利化需求。〔縣行政審批局牽頭,縣委編辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(九)優(yōu)化項目審批服務(wù)。進一步推進投資項目審批制度改革,降低社會資本參與重點項目建設(shè)準入門檻,健全審管銜接機制,探索“先建后驗”“容缺審批”“極速審批”等投資項目審批模式,推進企業(yè)投資項目承諾制。深化“一機制一流程一系統(tǒng)”,強化分級協(xié)調(diào)、優(yōu)化并聯(lián)辦理,落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)境評價、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措,推動竣工項目投產(chǎn)達效、在建項目快建多投、新建項目早開快投、儲備項目接續(xù)早投,加快推行“區(qū)域評估”“多規(guī)合一”“多測合一”。〔縣發(fā)改局牽頭,縣民政局、縣自然資源局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十)推進其他政務(wù)服務(wù)事項標準化。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”清理和“體外循環(huán)”整治工作,確保年底前全面形成政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”清單和負面清單。在縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)綜合場所均設(shè)立無差別綜合窗口,除公安(出入境、戶籍)、社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、婚姻登記、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項納入分領(lǐng)域綜合窗口外,其他依申請政務(wù)服務(wù)事項100%納入無差別綜合窗口受理辦理。有序推進其他依申請辦理的行政權(quán)力事項(行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項)和依申請辦理的公共服務(wù)事項(公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域)全面標準化,梳理再造政務(wù)服務(wù)事項辦理流程,逐步實現(xiàn)同一事項受理條件、申請材料、辦理程序、適用范圍、有效期限、辦理時限、監(jiān)管主體、監(jiān)管措施等要素與全省統(tǒng)一,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率。〔縣行政審批局牽頭,縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣住建局、縣文化體育和旅游局、縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣殘聯(lián)、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
四、不斷提升政府監(jiān)管效能
(十一)健全新型監(jiān)管機制。指導協(xié)調(diào)各行業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)管部門落實《四川省企業(yè)信用綜合評價管理辦法(試行)》,學習宣傳《四川省社會信用條例》。開展市場監(jiān)管領(lǐng)域信用提升行動,助力市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動行業(yè)主管部門已建的監(jiān)管類綜合平臺全面接入省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng),新建系統(tǒng)按照統(tǒng)一標準與省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”平臺做好互聯(lián)互通。在工程建設(shè)、消防安全、統(tǒng)計、金融、稅費管理、進出口、生態(tài)環(huán)境、勞動保障、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招標采購、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立市場主體信用評價指標體系和分級標準,實行信用分級分類監(jiān)管。〔縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局牽頭,縣司法局、縣人力資源社會保障局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計局、縣投資促進服務(wù)中心、縣金融辦、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊、人行宣漢支行等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十二)推進跨部門綜合監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、燃氣、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項開展跨部門綜合監(jiān)管,建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制。依托“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警模型,提高綜合研判和協(xié)同處置能力,及早發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患。在成品油流通、自建房安全、單用途預(yù)付卡等領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點,支持各地各有關(guān)部門(單位)探索推進“綜合監(jiān)管一件事”改革。探索實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度,一類事項制定一冊合規(guī)經(jīng)營指南,一次性告知市場主體合規(guī)經(jīng)營要求。〔縣發(fā)改局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、人行宣漢支行等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十三)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。開展地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理,全面推行監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、四清單”(分類檢查事項目錄,不予、減輕、從輕、從重處罰清單)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴禁動用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟糾紛,常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改。〔縣司法局牽頭,縣級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十四)加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。重點查處行業(yè)協(xié)會、商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為。嚴厲查處水電氣領(lǐng)域亂收費,著重加強售電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。持續(xù)推動醫(yī)療“三監(jiān)管”(醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為監(jiān)管)工作,開展問題核查和責任追究。深入推進安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動,健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。實行生態(tài)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作,打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒、非正常專利申請和商標惡意搶注等行為,健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和快速協(xié)同保護體系。〔縣發(fā)改局、縣民政局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
五、協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革
(十五)協(xié)同推進政務(wù)服務(wù)一體化。按照國家“跨省通辦”安排部署,完善“川渝通辦”事項清單動態(tài)管理機制。聚焦新生兒出生、員工錄用、靈活就業(yè)、職工退休、就醫(yī)、婚育等高頻應(yīng)用場景,推動一批“一件事一次辦”事項、“免證辦”事項實現(xiàn)“川渝通辦”。有序推進高頻電子證照互認共享和跨區(qū)域應(yīng)用。聚焦社會保險、醫(yī)療、文化旅游、稅務(wù)等民生重點領(lǐng)域,啟動一批數(shù)字化示范性場景應(yīng)用試點。建立線上服務(wù)專區(qū),推動川渝兩地惠企政策“一站匯聚、精準推送”。推動川渝基本養(yǎng)老保險全險種關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦理、轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算,進一步壓縮辦理時限。進一步拓展萬達開“川渝通辦”事項,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標準辦理、審批結(jié)果互認”,加快推進商貿(mào)流通、對外合作等領(lǐng)域電子證照跨區(qū)域互認共享。〔縣行政審批局牽頭,縣經(jīng)信局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣文體體育和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣投資促進服務(wù)中心、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十六)協(xié)同推進市場準入一體化。實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設(shè)行動,完善市場準入“異地同標”便利化服務(wù)機制。在萬達開三地探索市場主體跨區(qū)域遷移“無障礙一次辦”。統(tǒng)一規(guī)范市場主體準入實名身份信息采集和認證,推動實現(xiàn)認證數(shù)據(jù)共享互認。深化公共資源交易合作,擴大數(shù)字證書互認范圍,推動實現(xiàn)重大公共資源項目信息互掛、遠程異地評標常態(tài)化以及評標專家資源共享。〔縣行政審批局牽頭,縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
(十七)協(xié)同推進綜合監(jiān)管一體化。在市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┐ㄓ蹇鐓^(qū)域綜合監(jiān)管提升行動,建立健全源頭追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認等機制,暢通川渝地區(qū)違法線索移送渠道。推動信用體系協(xié)同發(fā)展,共同開發(fā)信用應(yīng)用場景,實現(xiàn)守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認。開展統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及區(qū)域性地方標準聯(lián)合調(diào)研,推動監(jiān)管政策相對統(tǒng)一。〔縣司法局牽頭,縣經(jīng)信局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕
附件:宣漢縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年重點任務(wù)臺賬
附件
宣漢縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年重點任務(wù)臺賬
序號 | 工作任務(wù) | 牽頭單位 | 責任單位 | 推進情況 | 問題反饋 |
一、大力開展營商環(huán)境提升行動 | |||||
(一)激發(fā)市場主體活力 | |||||
1 | 持續(xù)深化營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動,啟動民營企業(yè)營商環(huán)境提升行動,全面推進國家首批50項營商環(huán)境試點改革和省70項試點改革舉措落地落實 | 縣市場監(jiān)督管理局
| 縣發(fā)改局等有關(guān)部門(單位) |
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2 | 強化對市場主體特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的財稅、金融等政策支持力度,落實減稅降費優(yōu)惠政策,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于1千萬元,推廣“中銀企貸”“園區(qū)E貸”等金融產(chǎn)品,拓寬市場主體融資渠道 | 縣人力資源社會 保障局 | 縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、人行宣漢支行等有關(guān)部門(單位) |
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3 | 爭創(chuàng)1家省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,健全完善五級創(chuàng)業(yè)平臺體系,扶持更多小微企業(yè)成長發(fā)展 | 縣經(jīng)信局 | 縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、縣稅務(wù)局、人行宣漢支行等有關(guān)部門(單位) |
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4 | 對接落實四川省公共信用信息目錄(2023年版),全面推廣信用承諾制和告知承諾制,深入推進“信易貸”工作 | 縣發(fā)改局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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5 | 全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票,逐步取消增值稅發(fā)票稅控設(shè)備 | 縣稅務(wù)局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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6 | 完善招標投標交易擔保制度,進一步降低招標投標交易成本,開展清理歷史沉淀保證金專項行動,加快完善招標投標交易擔保服務(wù)體系 | 縣公共資源交易 服務(wù)中心 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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7 | 做實惠企專窗,推動惠企政策資金“一窗兌現(xiàn)” | 縣市場監(jiān)督管理局 | 縣財政局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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8 | 深化“證照分離”改革,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享方式,強化數(shù)據(jù)共享質(zhì)量,進一步推動“證照分離”改革數(shù)據(jù)精準推送和反饋 | 縣市場監(jiān)督管理局縣行政審批局 | 縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(單位) |
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9 | 開展“12345”政務(wù)服務(wù)熱線助企紓困專項行動,成立助企服務(wù)提速處置工作小組,對涉企問題單獨提取、快速反饋,建立政務(wù)熱線助企服務(wù)聯(lián)動督查機制,對企業(yè)訴求辦理情況不定期開展抽查檢查 | 縣行政審批局 | 縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位) |
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(二)營造公平競爭的市場環(huán)境 | |||||
10 | 全面落實《中華人民共和國反壟斷法》和《四川省反不正當競爭條例》,加強對妨礙統(tǒng)一市場、不正當競爭等問題的整治,完善常態(tài)化監(jiān)管機制 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 縣發(fā)改局等有關(guān)部門(單位) |
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11 | 嚴格落實“全國一張清單”管理要求,建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,持續(xù)清理和廢止含市場準入限制和阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定 | 縣市場監(jiān)督管理局縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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12 | 深化公共資源交易改革,探索構(gòu)建與全國統(tǒng)一大市場相適應(yīng)的公共資源交易體制機制 | 縣公共資源交易 服務(wù)中心 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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13 | 深化公共資源交易綜合監(jiān)管體制改革,建立權(quán)責統(tǒng)一、層級清晰、監(jiān)管有力的公共資源在線監(jiān)管體系 | 縣行政審批局 | 縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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14 | 深化公共資源信用信息體制改革,建立公共資源在線信用信息管理體系,推廣信用信息在招投標交易中應(yīng)用 | 縣住建局 | 縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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15 | 開展公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動,全面推進省政府采購一體化平臺應(yīng)用,逐步實現(xiàn)政府采購預(yù)算、執(zhí)行、交易、支付全流程電子化 | 縣財政局 | 縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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16 | 依托“12345”等平臺渠道,及時處理回應(yīng)涉公平競爭問題的投訴舉報 | 縣行政審批局 | 縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位) |
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(三)加強政府誠信建設(shè) | |||||
17 | 健全政務(wù)守信踐諾機制,6月底前梳理行政機關(guān)依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾,形成問題清單并明確整改措施和完成期限 | 縣法院 縣政府信息公開辦 縣司法局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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18 | 對落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度情況進行“回頭看”,重點整治未將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍的情況 | 縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位) |
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19 | 開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理,嚴厲打擊虛報還款金額、將無分歧欠款做成有爭議欠款、增設(shè)額外還款條件或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收、未完成審計等方式變相拖欠的行為 | 縣法院 縣司法局 | 縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位) |
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20 | 探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,推動政府誠信履約 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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(四)優(yōu)化外資外貿(mào)服務(wù) | |||||
21 | 更好發(fā)揮外資工作專班機制作用,深入開展外商投資服務(wù)專項行動,配合優(yōu)化省、市、縣三級協(xié)調(diào)服務(wù)長效機制,進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求力度 | 縣投資促進服務(wù) 中心 | 縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位) |
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22 | 開展外資企業(yè)營商環(huán)境評價,編制評價結(jié)果專冊 |
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23 | 將辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內(nèi),增值稅增量留抵退稅審核平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi),持續(xù)優(yōu)化跨境電商出口海外倉退稅模式 | 縣稅務(wù)局 | 縣投資促進服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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24 | 執(zhí)行國家和省級相關(guān)部門出臺的航空、水運、鐵路口岸外貿(mào)進出口貨物標準作業(yè)程序參考和規(guī)范,持續(xù)提高通關(guān)效率 | 縣商務(wù)局 縣投資促進服務(wù) 中心 | 縣發(fā)改局、縣交通運輸局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位) |
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二、縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革 | |||||
(五)拓展“一網(wǎng)通辦”范圍 | |||||
25 | 根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求,年底前實現(xiàn)100個事項“秒批秒辦”、100個事項“一證一照辦”、50個事項“零材料辦”、50個事項“省內(nèi)通辦” | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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26 | 升級優(yōu)化“天府通辦”手機移動端,啟動縣級分站點建設(shè) |
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27 | 在縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)籌建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū) | 縣政府信息公開辦 縣行政審批局
| 縣級有關(guān)部門(單位),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 |
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28 | 支持普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)集成改革,試行申請開通相關(guān)平臺、端口、賬號,賦予更改層級管理權(quán)限 |
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29 | 爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”示范縣,促進縣域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升 |
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30 | 持續(xù)深化“一件事一次辦”改革,在政務(wù)服務(wù)集中場所無差別綜合窗口設(shè)立“一件事一次辦”主題窗口,對已實現(xiàn)的“一件事”常態(tài)化開展自查自糾,年底前實現(xiàn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)供給精準匹配 |
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31 | 完善“12345”政務(wù)服務(wù)熱線管理和服務(wù)標準,建立健全事項落地常態(tài)化核查機制,及時查找解決實際辦事過程中的“中梗阻”問題 |
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(六)強化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐保障能力 | |||||
32 | 配合開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享三年行動,依托達州市政務(wù)信息共享平臺系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、治理、開放、供需、分析等功能,并嚴格落實政務(wù)數(shù)據(jù)共享責任清單(2023年版) | 縣經(jīng)信局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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33 | 深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用,推動電子材料智能匹配辦事申請材料;逐步實現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”,政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章 | 縣行政審批局 | 縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(單位) |
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34 | 全面推廣應(yīng)用四川省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)數(shù)字審圖、多測合一、聯(lián)合驗收、中介超市和水電氣通信報裝等輔線模塊 | 縣住建局 縣行政審批局 | 縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源局、縣公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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35 | 探索打造“免申即享”服務(wù),實現(xiàn)惠企利民政策智能匹配、快速兌現(xiàn) | 縣市場監(jiān)督管理局 | 縣經(jīng)信局、縣財政局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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36 | 通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“通達辦”移動端,推進“一網(wǎng)通辦”企業(yè)群眾意見建議收集機制 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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(七)推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展 | |||||
37 | 堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,兼顧老年人、殘疾人等特殊群體辦事需求,完善鄉(xiāng)、村綜合性政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)實施方案 | 縣行政審批局 | 縣經(jīng)信局、縣民政局、縣殘聯(lián)等有關(guān)部門(單位) |
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38 | 深化綜合窗口改革,修訂完善運行制度,鼓勵各地結(jié)合本地實際優(yōu)化窗口設(shè)置,依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的高效協(xié)同 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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39 | 推進普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),為企業(yè)和園區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù) | 普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會 | 縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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40 | 探索“人工智能(AI) 政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè),優(yōu)化企業(yè)群眾線上線下辦事全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等功能 | 縣行政審批局 | 縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(單位) |
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41 | 依托各地“辦不成事”反映窗口,健全常態(tài)化投訴反應(yīng)機制,及時解決線上線下辦事標準不同、企業(yè)群眾不能自主選擇辦事渠道以及未落實“首問負責制”“一次性告知制”等問題 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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三、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平 | |||||
(八)規(guī)范行政審批行為 | |||||
42 | 全面實行行政許可清單化管理,嚴格按照行政許可事項“一單一圖一表”實施審批,積極探索進一步減少申請材料、壓縮辦理時限的創(chuàng)新舉措 | 縣行政審批局 | 縣委編辦等有關(guān)部門(單位) |
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43 | 動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單,規(guī)范許可辦事指南,實現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新,線上線下審批一個標準、一套材料、一體化辦理 | 縣委編辦 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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44 | 清理無法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項,將強制性中介服務(wù)事項納入中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”統(tǒng)一管理、提供服務(wù)。出臺中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”管理辦法,完善“網(wǎng)上超市”相關(guān)功能 | 縣公共資源交易 服務(wù)中心 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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45 | 大力實施政務(wù)服務(wù)示范創(chuàng)建工作,對標省級標準開展園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、省級星級便民服務(wù)中心創(chuàng)建活動 | 縣行政審批局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 管委會 | 縣級有關(guān)部門(單位),南壩鎮(zhèn)、君塘鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)人民政府 |
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46 | 持續(xù)深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè),高質(zhì)量推進2023年示范創(chuàng)建工作,將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、197個村(社區(qū))納入試點范圍,明確便民服務(wù)中心事項不低于200項、村級代辦事項不低于50項,集中力量做實27個“一件事”,大力推動“政務(wù)服務(wù) 金融”模式,最大限度滿足辦事企業(yè)群眾便利化需求 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處 |
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(九)提升項目審批服務(wù) | |||||
47 | 進一步推進投資項目審批制度改革,降低社會資本參與重點項目建設(shè)準入門檻,健全審管銜接機制,探索“先建后驗”“容缺受理”“極速審批”等投資項目審批模式,推進企業(yè)投資項目承諾制 | 縣發(fā)改局 | 縣自然資源局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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48 | 深化“一機制一流程一系統(tǒng)”,強化分級協(xié)調(diào)、優(yōu)化并聯(lián)辦理,落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)境評價、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措,推動竣工項目投產(chǎn)達效、在建項目快建多投、新建項目早開快投、儲備項目接續(xù)早投,加快推行“區(qū)域評估”“多規(guī)合一”“多測合一” | 縣自然資源局 | 達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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(十)推進其他政務(wù)服務(wù)事項標準化 | |||||
49 | 持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”清理和“體外循環(huán)”整治工作,確保年底前全面形成政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”清單和負面清單 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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50 | 在縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)綜合場所均設(shè)立無差別綜合窗口,除公安(出入境、戶籍)、社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、婚姻登記、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項納入分領(lǐng)域綜合窗口外,其他依申請政務(wù)服務(wù)事項100%納入無差別綜合窗口受理辦理 | 縣行政審批局 | 縣公安局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 |
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51 | 有序推進其他依申請辦理的行政權(quán)力事項(行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項)和依申請辦理的公共服務(wù)事項(公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域)全面標準化,梳理再造政務(wù)服務(wù)事項辦理流程,逐步實現(xiàn)同一事項受理條件、申請材料、辦理程序、適用范圍、有效期限、辦理時限、監(jiān)管主體、監(jiān)管措施等要素與全省統(tǒng)一,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率 | 縣行政審批局 | 縣人力資源社會保障局、縣住建局、縣文化體育和旅游局、縣殘聯(lián)等有關(guān)部門(單位) |
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四、不斷提升政府監(jiān)管效能 | |||||
(十一)健全新型監(jiān)管機制 | |||||
52 | 指導協(xié)調(diào)各行業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)管部門落實《四川省企業(yè)信用綜合評價管理辦法(試行)》,學習宣傳《四川省社會信用條例》 | 縣發(fā)改局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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53 | 開展市場監(jiān)管領(lǐng)域信用提升行動,助力市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 縣司法局等縣級有關(guān)部門(單位) |
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54 | 推動行業(yè)主管部門已建的監(jiān)管類綜合平臺全面接入省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng),新建系統(tǒng)按照統(tǒng)一標準與省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”平臺做好互聯(lián)互通 | 各行業(yè)主管部門 | 縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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55 | 在工程建設(shè)、消防安全、統(tǒng)計、金融、稅費管理、進出口、生態(tài)環(huán)境、勞動保障、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招標采購、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立市場主體信用評價指標體系和分級標準,實行信用分級分類監(jiān)管 | 縣發(fā)改局 | 縣人力資源社會保障局、達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計局、縣投資促進服務(wù)中心、縣金融辦、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊等有關(guān)部門(單位) |
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(十二)推進跨部門綜合監(jiān)管 | |||||
56 | 對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、燃氣、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項開展跨部門綜合監(jiān)管,建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制 | 各行業(yè)主管部門 | 縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局、縣金融辦等有關(guān)部門(單位) |
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57 | 依托“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警模型,提高綜合研判和協(xié)同處置能力,及早發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患 | 各行業(yè)主管部門 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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58 | 在成品油流通、自建房安全、單用途預(yù)付卡等領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點,支持各地各有關(guān)部門(單位)探索推進“綜合監(jiān)管一件事”改革 | 各行業(yè)主管部門 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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59 | 探索實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度,一類事項制定一冊合規(guī)經(jīng)營指南,一次性告知市場主體合規(guī)經(jīng)營要求 | 各行業(yè)主管部門 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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(十三)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為 | |||||
60 | 開展地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理,全面推行監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、四清單”(分類檢查事項目錄,不予、減輕、從輕、從重處罰清單) | 縣司法局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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61 | 規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴禁動用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟糾紛,常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改 |
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(十四)加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管 | |||||
62 | 重點查處行業(yè)協(xié)會、商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為 | 縣民政局 縣發(fā)改局 縣市場監(jiān)督管理局 縣工商聯(lián) | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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63 | 嚴厲查處水電氣領(lǐng)域亂收費,著重加強售電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管 | 縣發(fā)改局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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64 | 持續(xù)推動醫(yī)療“三監(jiān)管”(醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為監(jiān)管)工作,開展問題核查和責任追究 | 縣衛(wèi)生健康局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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65 | 深入推進安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動,健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制 | 縣應(yīng)急管理局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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66 | 實行生態(tài)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響 | 達州市宣漢生態(tài) 環(huán)境局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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67 | 加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作,打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒、非正常專利申請和商標惡意搶注等行為,健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和快速協(xié)同保護體系 | 縣市場監(jiān)督管理局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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五、協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革 | |||||
(十五)協(xié)同推進政務(wù)服務(wù)一體化 | |||||
68 | 按照國家“跨省通辦”安排部署,完善“川渝通辦”事項清單動態(tài)管理機制 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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69 | 聚焦新生兒出生、員工錄用、靈活就業(yè)、職工退休、就醫(yī)、婚育等高頻應(yīng)用場景,推動一批“一件事一次辦”事項、“免證辦”事項實現(xiàn)“川渝通辦” | 縣行政審批局 | 縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局 |
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70 | 有序推進高頻電子證照互認共享和跨區(qū)域應(yīng)用 | 縣行政審批局 縣經(jīng)信局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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71 | 聚焦社會保險、醫(yī)療、文化旅游、稅務(wù)等民生重點領(lǐng)域,啟動一批數(shù)字化示范性場景應(yīng)用試點 | 縣經(jīng)信局 | 縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化體育和旅游局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門(單位) |
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72 | 建立線上服務(wù)專區(qū),推動川渝兩地惠企政策“一站匯聚、精準推送” | 縣經(jīng)信局 | 縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局等有關(guān)部門(單位) |
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73 | 推動川渝基本養(yǎng)老保險全險種關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦理、轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算,進一步壓縮辦理時限 | 縣人力資源社會 保障局 | 縣行政審批局 |
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74 | 進一步拓展萬達開“川渝通辦”事項,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標準辦理、審批結(jié)果互認”,加快推進商貿(mào)流通、對外合作等領(lǐng)域電子證照跨區(qū)域互認共享 | 縣行政審批局 | 縣商務(wù)局、縣投資促進服務(wù)中心等有關(guān)部門(單位) |
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(十六)協(xié)同推進市場準入一體化 | |||||
75 | 實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設(shè)行動,完善市場準入“異地同標”便利化服務(wù)機制 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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76 | 在萬達開三地探索市場主體跨區(qū)域遷移“無障礙一次辦” |
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77 | 統(tǒng)一規(guī)范市場主體準入實名身份信息采集和認證,推動實現(xiàn)認證數(shù)據(jù)共享互認 | 縣行政審批局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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78 | 深化公共資源交易合作,擴大數(shù)字證書互認范圍,推動實現(xiàn)重大公共資源項目信息互掛、遠程異地評標常態(tài)化以及評標專家資源共享 | 縣公共資源交易 服務(wù)中心 | 縣經(jīng)信局 |
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(十七)協(xié)同推進綜合監(jiān)管一體化 | |||||
79 | 在市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┐ㄓ蹇鐓^(qū)域綜合監(jiān)管提升行動,建立健全源頭追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認等機制,暢通川渝地區(qū)違法線索移送渠道 | 縣司法局 | 達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(單位) |
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80 | 推動信用體系協(xié)同發(fā)展,共同開發(fā)信用應(yīng)用場景,實現(xiàn)守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認 | 縣發(fā)改局 | 縣經(jīng)信局等有關(guān)部門(單位) |
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81 | 開展統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及區(qū)域性地方標準聯(lián)合調(diào)研,推動監(jiān)管政策相對統(tǒng)一 | 縣司法局 | 縣級有關(guān)部門(單位) |
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