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宣府函〔2024〕139號 

覃有成代表：

您在市五屆人大五次會議上提出的《關(guān)于加強中小學(xué)校外托管服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理的建議》（第245號建議）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有校外托管服務(wù)機構(gòu)70家，從經(jīng)營類型看，個體類型24家，企業(yè)類型46家；從布局看，主要集中在縣城和南壩鎮(zhèn)，舉辦場所大多在校園周邊，多由商鋪、居民樓改裝而成；托管服務(wù)內(nèi)容包括為學(xué)生提供住宿、餐飲服務(wù)，督促學(xué)生完成家庭作業(yè)，幫助學(xué)生清洗衣物、整理內(nèi)務(wù)等；托管時間集中在每周一至周五晚上，周六和周日全天。全縣參加托管服務(wù)的學(xué)生人數(shù)有1000余人。托管機構(gòu)按照學(xué)期進行收費（每生每學(xué)期3000—5000元不等），所收費用未經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)，由托管機構(gòu)根據(jù)市場定價。

因托管機構(gòu)是新興服務(wù)行業(yè)，目前國家、省、市層面均未明確主管部門，也未制定具體的管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上存在經(jīng)營管理不規(guī)范和一定的安全隱患。

二、辦理情況

（一）關(guān)于“加快出臺有關(guān)管理制度”的建議。針對校外托管服務(wù)機構(gòu)存在著監(jiān)管漏洞情況，我縣正在制定《宣漢縣中小學(xué)校外托管服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》，形成了討論稿，并于2024年7月18日組織縣教育局、縣行政審批局、縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣消防救援大隊等相關(guān)部門（單位）召開專題會議，征求意見建議，進一步明確職責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進校外托管服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，預(yù)計今年9月將正式印發(fā)實施。《辦法》出臺前，縣行政審批局暫緩審批校外托管服務(wù)機構(gòu)，同步對全縣已審批的托管機構(gòu)開展資質(zhì)復(fù)核認定工作。

（二）關(guān)于“加大監(jiān)督管理力度”的建議。2024年4月，我縣組織縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊等相關(guān)部門組成6個督查組對全縣校外托管服務(wù)機構(gòu)運行情況進行實地摸排調(diào)查，建立臺賬，實行清單式管理。同時將托管機構(gòu)納入“九小”場所集中整治范圍，定期開展安全隱患大檢查，對存在嚴重安全隱患的校外托管服務(wù)機構(gòu)下發(fā)整改通知書，切實消除各類安全隱患。截至目前，共排查校外托管服務(wù)機構(gòu)70家，發(fā)現(xiàn)問題22個并已全部整改到位。

（三）關(guān)于“加強宣傳引導(dǎo)”的建議。督促縣教育局要求學(xué)校通過家長會、家長微信群等渠道，引導(dǎo)家長、學(xué)生不要參加無證無牌的“黑機構(gòu)”托管，鼓勵家長積極舉報校外培訓(xùn)“黑機構(gòu)”；要求縣教育局積極籌備校外托管機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，于9月底前組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，增強安全意識和管理水平。

三、下一步工作打算

（一）嚴格審批管理，把好注冊關(guān)。在審批過程中對校外托管服務(wù)機構(gòu)的舉辦規(guī)模、消防設(shè)施、人員資質(zhì)等進行嚴格把關(guān)。嚴格實行登記備案制度，對符合條件的校外托管服務(wù)機構(gòu)進行登記備案，并要求其做到亮證服務(wù)、公開信息，主動接受家長和社會監(jiān)督。

（二）加強教育培訓(xùn)，把好業(yè)務(wù)關(guān)。定期組織校外托管服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員參加食品安全、衛(wèi)生安全、消防安全、應(yīng)急救急等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。加強對從業(yè)人員的法制教育，增強其守法經(jīng)營意識，防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）完善監(jiān)督機制，把好檢查關(guān)。建立健全考核機制，對托管機構(gòu)進行定期考核和重審，加大對校外托管服務(wù)機構(gòu)進行全覆蓋檢查力度，并緊盯消防安全、食品安全、托管人員資質(zhì)等方面，不定期開展隨機抽查，確保其持續(xù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 

                             宣漢縣人民政府

                             2024年7月26日